走向优质均衡_基础教育发展主题的转换.pdfVIP

百 家 * 论 走向优质均衡：基础教育发展主题的转换 坛 冯建军 摘要：优质均衡发展是江苏基础教育普及后提出的一个新的发展目标。基础教育优质均衡发 展是在资源均衡的基础上追求质量的优良，是基于资源均衡的质量均衡。 基础教育优质均衡的第 一要义是均衡，核心是优质，基本要求是学校的内涵发展，根本方法是区域优质教育资源的共享。 关键词：基础教育；教育均衡；优质均衡 中图分类号： 文献标志码： 文章编号： （ ） G40 A 1673-9094 2010 08-0012-04 新世纪以来，江苏围绕加快建设教育强省、率 新目标， 是江苏基础教育的又一次跨越式发展， 先实现教育现代化的目标，不断改善办学条件，高 是基础教育发展中的一座新的里程碑。 水平高质量的实施基础教育， 全力促进基础教育 一、从权利保障到质量提升：基础教育发展 的均衡发展。 据江苏省教科院魏所康等人的测算， 主题的转换 2001—2006 年江苏义务教育均衡发展均衡指数 分别为 、 、 、 、 、 ， 义务教育 任何教育的发展都与一定社会的发展相关， 0．77 0．77 0．76 0．76 0．79 0．82 的城乡均衡指数分别为 、 、 、 、 、 既与社会的需求相关， 更与社会能够提供的条件 0．80 0．81 0．83 0．84 0．89 0．91 ，这说明，全省义务教育的均衡水平不断提高， 相关。 因此，任何教育的发展，都经历着从精英教 基本实现了义务教育的均衡发展， 尤其是比较好 育到大众教育、最后到普及教育的发展路径。先是 ［ ］ 1 追求量的增长和规模的扩大， 满足人民群众对教 地实现了义务教育的城乡均衡发展 。 《 国家中长期教育改革与发展规划纲要 育的巨大需求， 但以量的需求为导向的教育规模 （2010—2020 ）》 提出要 “加快普及高中阶段教 的扩大，通常伴随着低水平、低质量的发展代价。 育”， 力争在 2020 年实现毛入学率达到 90％ 。 教育权利， 作为现代社会的一项基本人权， 2008 年，江苏初中毕业生升学率达96％ ，而全国 国家首先要保障人人具有平等的受教育权利。 在 初中毕业生升学率为83．4％ ， 江苏高出全国 12．6 法律上规定人人具有平等的受教育权，实现教育 个百分点；江苏高中阶段毛入学率为 90％ ，而全 机会的“可能平等”，直到普及教育后，才真正实 国高中阶段的毛入学率为74％ ，江苏高出全国 16 现人人具有平等的教育机会。 个百分点。 2009 年江苏初中毕业生升学率再次提 机会是一种拥有教育的可能性，机会平等并 高到97．3％