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——阳光卫视2009年2月23日《观察家》访谈节目首播 主持人(文菲):大家好! 欢迎收看《观察家》。中国改革开放进行了三十年,但每到重大的节假日,特别是春节,中国老百姓还是面临着买票难、坐车难的问题,那么问题究竟出在哪里?为了打破这一瓶颈,中国老百姓又究竟要等多久呢!今天,我们请到的观察家是北京交通大学经济管理学院的赵坚教授。赵先生,你好! 赵坚:你好! 背景资料:赵坚——北京交通大学经济管理学院教授、博士生导师。在新制度经济学、管理经济学等研究领域颇有成就,曾经参与中国铁路管理体制改革研究。主要著述有《现代经济管理学》等。学者感言:不进行铁路政企分开的改革将给我国经济造成严重损害。 2008年11月27日,中国铁道部副部长陆东福表示:未来两年,将投入2万亿元加快铁路建设。其中,繁忙干线实现客货分线,建设发达的快速客运专线网,并在原客运专线基础骨架上,进一步延伸并扩大客运专线覆盖面,客运专线及城际铁路建设目标由1.2万公里调整为1.6万公里以上。未来中国将形成连接所有省会及50万人口以上城市,覆盖全国90%以上人口,总里程达到5万公里以上的快速客运网。 主持人:未来两年,中国铁道部门将投入两万亿来加快铁路建设,目标就是为了建设一个发达的快速客运专线网。您认为这一举措,能够解决目前铁路运力不足的困境吗? 赵坚:我们中国没有任何商品、任何服务是短缺的。现在只有铁路是短缺的,这是为什么?就需要我们深入地研究了。那么国家这次投资四万亿,就是说整个建设规模可能要四万亿,其中很大一部分是投向铁路的,那么2009年铁路的建设规模可达一万亿,2010年还是一万亿。所以,为了解决这个需求不足的问题,解决次贷危机给中国造成的影响,铁路进行了大量的投资,这是完全正确的。但是,这样能不能够解决,按照现在这种体制,它不仅不能够解决,反而会造成一个很大的问题。为什么呢?就是中国的很多铁路,很多铁路投资投向了高速铁路,投向了客运专线。这些东西是不是中国老百姓所需要的,是不是中国经济需要的? 主持人:面对铁路这个供需矛盾,这样一个局面,是否将资金投入这种快速的客运专线,就是能够解决这个问题的唯一办法呢? 赵坚:对,问题是这些客运专线是不是市场需要的。我们投向这个有没有效益,铁路的客运专线是一个什么概念呢?高速铁路是一个什么概念呢?也就是中国老百姓今后如果乘车的话,你要花多少钱呢?你要花比软卧的票价还要贵的钱才能够旅行。现在中国老百姓旅行,比如说乘硬卧,运价率是多少呢,就是说一个人走一公里大概多少钱呢?是一角五分。那么,如果是客运专线的话就要五角,甚至更贵。所以,这相当于什么呢?相当于硬卧的三倍价格,就是说比软卧还要贵。 高速客运专线会大大增加百姓出行成本 2008年8月1日,连通中国北京和天津的“京津城际”铁路建成通车,该铁路全长120公里,列车运行时间为30分钟,时速350公里。“京津城际”被中国媒体誉为是中国首条国际一流高速铁路,同时还将为中国京沪高速铁路等客运专线建设提供示范和借鉴。 不过,随着这条高速铁路的开通,原来连通京津两地的普通铁路客运线路全部停运,来往两地的老百姓只能选择乘坐“京津城际”。 京津城际原来的票价,空调硬卧车的票价是十九元钱,在既有线上,就是原有的铁路线上,开行动车组,一个小时可以到达,是多少钱呢?四十二元钱。现在在客运专线上,就是京津城际客运专线已经开行了,它的价格是多少呢?二等软坐是五十八元钱,一等是六十九元。就是说它相当于硬卧票价的三倍。 赵坚:那这样的老百姓需要不需要呢,这就是一个很大的问题。问题在于,这个价格,它能不能够把成本收回来呢?不行。现在京津城际上,你坐一次车,国家就要补贴你二十到三十元钱。就是说我们坐这样的高速铁路,不仅不能够收回建设成本,也就是说建设投资,如果国家都掏了,那么运营需要不需要国家掏钱呢?还需要国家补贴!所以,这就造成一个结果,就是我们修了很多高标准、高速度的铁路,但这些铁路不是针对中低收入的广大出行者。 因为铁路是一种大运量的交通工具,它应该面对中低收入的群体,但是现在的高速客运专线,像京津城际这样的,面对的是什么呢?是商务出行旅客,是旅游者。所以,这些并不是中国需要的,不能够解决中国的问题,而且还需要国家的大量补贴。如果这样大规模地建下去,对于中国不仅不能够解决铁路运输难的问题,而且还会带来巨大的风险。这个金融风险,这个债务风险要到什么规模呢?在2007年底已经批的这些项目,如果做下来,铁道部的债务是多少呢?一点二万亿。铁道部资产不足一万亿,它的债务就是一点二万亿。如果现在扩大投资后,按照这个规模算下去,它可能要到两万亿、三万亿的规模,这些债务它是没法还的。 所以,这个债务危机,那在美国如果是次贷
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