电厂建设中_事故隐患整改制度_的实施.pdfVIP

204thissue 第2期总第204期 内蒙古科技与经济 No．2，the 2010年1月 Inner Science Jan．2010 MongoliaTechnologyEconomy 电厂建设中“事故隐患整改制度的实施 王 勇 (内蒙古国电能源投资有限公司锡林热电厂，内蒙古锡林浩特026000) 摘 要：文章论述了电力建设生产事故应急救援预案和事故隐患整改的特点、作用，指出：实施“生 产事故应急预案”能有效控制事故扩大，将损失降到最低限度}而消除事故隐患才能真正有效地避免生 产事故的发生，才是我们安全生产管理工作的根本所在。 关键词：安全；事故；隐患；整改；电厂 中图分类号：X928．03文献标识码：A 近年来，电力建设各类生产事故频发，重特大生 金睛”，隐患是可以暴露在光天化日之下的。生产过 产事故时有发生，恶性事故的惨痛后果和无可挽回 程中的事故隐患，具有相当强的不稳定性和时段性。 的生命财产损失触目惊心，令人震撼。每一份事故分 在没有人为整改因素状态下，隐患可以很快演变为 析报告，总能披露出生产事故发生前，事故隐患受到 事故。许多生产事故在发生前，不是我们没有发现隐 的漠视和人们的消极应对。所有这一切不能不引起 患，而是漠然处之，存有侥幸心理，姑息养奸，听之任 人们的深思：究竟如何才能构筑真正有效的电力建 之，任其发展。其结果是生产事故的必然爆发。有些 设安全平台，有效遏制生产事故的发生? 人看不到隐患“立即整改”和“限期整改”的区别，看 1 事故应急预案的局限性 不到“立即整改”和“边施工边整改”的区别，甚至把 1．1 “生产事故应急预案”的作用在于控制事故的 “带病运转”视为正常状态。有些施工单位负责人为 扩大 了追求所谓“利润最大化”，只顾赚钱不顾员工死活， 生产事故发生后，其后果并非一次呈现，而是按 只顾利润产出不顾必要的安全投入、安全条件的改 其自身规律逐步扩大蔓延。此时，若没有“生产事故 善、事故隐患的应急整改，缺乏危机感。消极的态度 应急救援预案”，则手忙脚乱，人力、物力、财力保障 必然导致生产事故的发生，等来的只能是惨痛的教 缺乏，头痛医头，脚痛医脚，事倍功半。而实施预先准 训和严厉的惩罚。应当知道，隐患是不会自动消失 备好的“生产事故应急预案”，则有条不紊，各负其 的，事故成本必然大大折抵“利润最大化”，一旦生产 责，有效控制事故扩大，将损失降到最低限度，尽可 事故爆发——隐患存活期的终止，人们对生产隐患 能地减少人员伤亡。尽管是补救措施，但亡羊补牢， 的任何作为都为之晚矣，无法阻止生产事故的发生。 也是必要的。有没有预案和是否实施预案，其后果是 无法挽回生产事故的严重后果。而倘若在发现隐患 完全不同的。 的“第一时间”内就积极作为，立即整改，便可转危为 1．2“生产应急预案”的局限性在于事后启动 安，化险为夷，以较小的安全投入省去高昂的事故成 “生产事故应急救援预案”的启动，是以生产事 本，实现真正意义上的“利润最大化”。生产过程中的 故已经发生为起点，以生产事故的后果已经形成为 各类事故隐患的存活长短不一，不能一概而论，但有 代价。在生产事故发生前，“