社会学视域下的人口安全问题.pdfVIP

DOI ：CNKI:CN1645.005 网络出版时间：2011-10-26 16:45 网络出版地址：/kcms/detail/CN1645.005.html 社会学视域下的人口安全问题 李娜 （中共西安市委党校 陕西西安 710054） 摘 要：在当代，人口安全问题引起越来越多的关注。本文运用风险社会相关 理论，对人口安全问题进行了深入分析，指出风险社会中，人口安全包括人口规模 、 人口结构 人口流动、 人口健康和人口素质等四个方面、 ，目前面临着人口规模过大 、 人口结构失衡 人口流动不合理及人口健康和人口素质有待提高等问题、 ，通过提高 人口风险意识 建立人口安全预警和防范机制、 建立完善的社会风险管理机制将有、 利于保障人口安全，促进人口可持续发展。 关键词：风险社会；人口；安全 安全有稳定、保护之意，是指平安、不受威胁、没有危险的工作和生活状态。 所谓人口安全，是指一个国家的综合国力和国家安全不因人口问题而受损害，能够 避免或化解人口方面可能出现的局部性和全局性危机。其主要内容包括一个国家在 一定时期内人口数量、人口素质、人口结构、人口分布以及人口迁移等因素与经济 社会的发展水 、发展要求相协调，与资源、环境的承载能力相适应，能够实现可 [1] 持续发展和人的全面发展。” 随着时代的发展，人口在国家、社会发展中的影响 力不断增强，人口安全问题日益引起社会的广泛关注。本文仅以风险社会理论为视 角对人口安全问题做一探析，并提出相应的对策和建议。 一、风险社会的理论观点 在研究风险社会理论的众多学者中，德国社会学家乌尔里希 ·贝克和英国社会 学家吉登斯、拉什的研究最具代表性。1986年，贝克在其著作 《风险社会：面向一 种新的现代性》中首次提出风险社会的概念并赋予风险新的内涵。贝克认为， “风 险是指明自然终结和传统终结的概念。或者换句话说：在自然和传统失去他们的无 限效力并依赖于人的决定的地方，才谈得上风险。风险概念表明人们创造了一种文 明，以便使自己的决定将会造成的不可预见的后果具备可见性，从而控制不可控制 的事情，通过有意采取的预防性行动以及相应的制度化措施战胜种种 （发展带来的） 副作用。”[2] （P119）他根据社会发展阶段将风险划分为前工业社会的风险、工业社会 的风险及风险社会的风险三类。其中，前工业社会的风险主要指由自然界不可抗拒 的力量所引致的具有灾害意义的自然风险；工业社会的风险主要是与保险相对的社 会风险，如与工业生产相关的安全事故、与生存、生命相关的意外伤害等；风险社 会的风险主要指在高度现代化状态下由社会发展的副产品、高新技术的负面效应、 经济体系运行的紊乱、政治冲突的国际化所导致的生态风险、核风险（战争工业化）、 技术风险、金融风险等。吉登斯在研究风险时，以发生风险的原因与人的关系为依 据，将风险分为非人为的