中国铁路运输生产力布局与经济发展的适应性评价研究.pdfVIP

中国铁路运输生产力布局与经济 发展的适应性评价研究 刘 奕 ，一，贾元华 。，税常峰 。 (1．交通运输部规划研究院，北京 100028；2．北京大学，北京 100871；3．北京交通大学交通运输学院，北京 100044) 摘【 要】为适应经济社会发展对铁路运输的要求，2003年以来我国对铁路运输生产力布局实施优化调整改革， 取得了显著成效。文章在系统分析铁路运输生产力布局与经济发展 的适应性基础上，选取评价指标 ，运用数据包络分析 方法及CZR模型构建了评价模型，并结合铁路运输生产力布局调整的改革实践进行了验证，同时对铁路营业里程、总换算 周转量和劳动生产率3项指标的输入利用率进行 了分析。 【关键 词】运输生产力布局；经济适应性；数据包络分析；输入利用率 【中图分类号】F532 【文献标识码】A 【文章编号】1004—2768(2012)02—0008—02 铁路运输生产力布局决定着运力资源配置、运输综合能力 一 方面是指铁路基础设施的规划建设 、技术装备的更新改造满 和企业劳动组织 ，是铁路运输质量 、效率和效益的基础性 、源 足经济发展的总体需要 ，与经济发展水平相适应 ，即 “硬件”相 头性问题 。1】『为适应客运高速 、快速，货运快捷、重载以及技术 适应 ；另一方面是指铁路运力资源管理模式、运输组织方式及 装备现代化的发展趋势 ，2003年以来实施的运输生产力布局 管理体制等与经济发展 的要求相适应 ，即 “软件 ”相适应 。 调整改革 ，使我国铁路 网结构进一步完善，高速铁路迅速发 (2)局部适应与整体适应 ：即各运输子系统也要与社会经济发 展，技术装备水平快速提升 ，运行效率 、服务水平与保障能力 展相适应，共同满足经济发展的要求 ；从国民经济发展的整体 显著提高 ，铁路运输业对国民经济发展的 “瓶颈”制约得到有 出发，就要求运力资源的布局、配置及其服务能力在全国范围 效缓解。瞄铁路运输生产力布局调整 ，投资巨大 ，任务艰巨，不 内达到优化和协调。(3)低层次适应与高层次适应 ：不同的经 仅决定着铁路行业的可持续发展 ，而且对 国民经济的快速健 济发展水平下，国家对铁路运输生产力的布局、结构和功能的 康发展具有深刻影响。系统分析铁路运输生产力布局与经济 要求不同，对铁路运输服务的运能、高效性、便捷性、舒适性等 发展是否协调适应 ，能够为科学制定铁路运输深化调整的战 方面的要求也是有差异的；经济发展水平的提高，需要现代化 、 略决策提供参考依据。 智能化 、高效的铁路运输生产力系统与之相适应。 一 、 铁路运输生产力布局与经济发展的适应性分 二、评价指标的建立与评价方法研究 析 (一)评价指标的选取 铁路运输生产力布局与经济发展的适应性，体现为铁路运 铁路运输生产力布局与经济发展的适应性表现为两系统 输与经济发展之间数量 、质量、结构上的适应性 以及发展时序 间的相互适应、协调发展的程度。本文拟通过对铁路运输与经 上的协调性 ，是 由经济发展的阶段性特点和产业结构对铁路 济系统之间的投入产出关系，以铁路运输生产力布局调整的相 运输的依赖程度所决定的。工业化以来 ，社会化大生产要依靠 关指标为输入指标，以经济发展 的相关指标为输出指标 ，对其 强大的运输系统提高生产 、消费环节的效率 ，缓解生产要素空 适应性进行评价。3_【根据评价指标选取的系统性、可操作性、 间分布对经济运行的制约。工业化初期 ，铁路运输与经济发展 动态性、独立性等原则 ，本文从运力资源配置 、运输组织与管 的适应性主要体现在数量规模上的适应 ，是一种粗放式的协 理、运量与收入 、运输服务4个方面出发，选取了表征铁路运输 同模式。随着经济全球化进程加快，我国产业结构的调整以及 生产力布局调整效果的2O项指标 ，以及与铁路生产紧密相关 经济增长方式的转变 ，这种模式已经演化为数量 、质量 、服务 的国民经济发展的8项指标作为备选指标。同时，以降低指标 保障能力以及效率 、效益等方面的综合协同适应，要求铁路行 相关性和全面、客观反映