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。—’、 毅霄论坛i磐 农村基础教育教师生存状态分析 冉亚辉 【摘要】农村教师收入水平低，工作繁重且压力大，受教育水平较高但不受尊重，政治地位低下， 声望和社会影响力高但对社会地位无益。农村教师生存状态不佳的原因主要是：基层政府功利的政绩观 和有限的财力，国家对教育的投入不足，农村教师缺乏利益代表，农村社会自身的封闭性，教师职业的 特殊性，中国传统文人的义利观等。解决农村教师的困境，需要增大对农村教育的投入，扩大农村学校 规模，提高教育界在基层政权中的地位，提高农村教师的收入水平，实施教师轮换制，恢复教师准公务 员身份等。 【关键词】农村教师 生存状态基础教育 教育质量主要取决于教师水平，教师的生存状 他收人，其收入水平远远低于同级公务员真实收 态很大程度上决定了教师质量和来源。目前，我国 人。 有900万农村教师，分布在县及县以下的农村学 2．财产水平：基本生活条件难以保障。我国 校，他们的生存状态不容乐观。本文试从社会学角 基础教育的管理和投入机制是以县为主，但即使有 度分析农村教师当前的生存状况，进而分析其背后 国家各级财政的转移支付，仍然有很多县级财政难 的社会原因，寻求解决的理论和现实的依据。 以履行职责。2000年，在全国2047个县级财政 i农槌徽育教师蚌状态悯状分析主磊霎篇糍娑‘装嚣募嚣喜罂 个体或群体的生存状态主要取决于其自身在社 “保工资、保运转、保安全”的层次上。在学历进 会中的地位，也就是社会学中的社会层级。本文的 修上，农村小学、初中专任教师的学历达标率分别 主要关注点是农村教师群体的生存状态，我们从以 下因素具体分析。 96．71％、86．51％阁，在解决学历问题的过程中， 1．收入水平：过低且不稳定。当前我国农村 本应由国家承担的费用大都落到了教师头上。一般 基础教育教师的收入普遍过低，与其工作的难度和 而言，三年制函授进修大专或本科学历需要学费约 强度远远不符。1996年统计，全国各行业职工平8000元，另外食宿、考试等费用约9000元，共计 均工资教育行业居倒数第三位。据IⅡi]11师范大学教17000元，这大致相当于普通农村教师5年的积 育研究所《四川省农村地区教师队伍现状抽样调 蓄。我国的教育投入比例居世界后列，而有限的 查》课题组调查，四川省宝兴县农村教师月收人在 教育投入一直以来又主要倾斜于城镇学校和重点中 600-800元的占48．6％，800～1200元的占3．9％。 小学，导致农村学校的教育教学设备设施极其缺 39．5％的教师对收入感到不满意，25．1％的教师对收 乏，农村教师的工作生活条件极为简陋。 入非常不满意，不满意率达到64．6％。《教育法》 3．职业：工作任务繁重且压力大。表面上看， 规定，教师工资不低于公务员水平，但在目前中国 教师有寒暑假，比一般行业有着较长的休息时间， 的实际情况是，公务员的基本工资只是其收人中的 但事实上，农村教师工作超过一般行业的工作强 一部分。而农村教师除了微薄的工资收入外没有其 度和工作时间。据《四川省农村地区教师队伍现 万方数据 状抽样调查》课题组调查，芦山县41．1％的教师 社会个体对于学校教育质量近于苛求。虽然农村教 每周教学课时在16-20节之间，18％为21～25节课育条件很差，但社会要求的仍然是遥不可及的高教 时，3．9％为26节课以上，工作量比城市一般教师育质量!在教师自身能力的被否定和工作高强度的 高出许多。农村教育普遍教师缺编严重，学生班额 重压下，农村教师生活在一种焦虑和自我否定中， 过大，有的班额竟达到102人。农村小学教师，普 肯定职业的荣耀，同时否定自己的地位、收入、能 遍是包班制，一个教师负责全