慈善组织的危机治理研究——以中国红十字会公信力危机为例.pdfVIP

JournalofJilinRadioandTVUniversityNO．9，2014(TotalNo．153) 吉林广播电视大学学报 2014年第 9期 (总第 153期) 慈善组织的危机治理研究 — — 以中国红十字会公信力危机为例 刘梦然 张亚东 (北京师范大学，北京市 100875) 摘 要：慈善组织的危机治理是社会治理体系的重要组成。以红十字会为代表的慈善组织，由于体制缺陷、应对失 误，加之新媒体时代特点的影响，使其在危机治理方面能力不足。这就需要改革现有体制，完善监督机制，建立治理体 系，才能提升危机治理能力，有效应对危机。 关键词：慈善组织；危机治理；中国红十字会 中图分类号：C913．7 文献标识码：A 文章编号：1008—7508(2014)09—0064-04 慈善事业是人类文明进步的重要标志，慈善组织的危机 第一，不同学者给予危机不同的定义。危机研究专家罗 治理是社会治理体系的重要组成。近年来，我国的慈善事业 森塔尔认为，“危机就是对一个社会系统的基本价值和行为 发展方兴未艾，同时聚焦慈善事业发展的民众也与 日俱增 ， 准则产生严重威胁 ，并且在时间压力和不确定性极高的情况 但慈善组织的危机治理能力未能同步提升。2011年6月，郭 下，必须对其作出关键性决策的事件。”@专家胡百精认为，危 美美网络 “炫富”事件引发了慈善界地震．之后 ，各地慈善性捐 机 “是由组织外部环境变化或内部管理不善造成的可能破坏 款数量急剧下降，我国慈善组织出现了严重的公众信任危 正常秩序、规范和 目标，要求组织在短时间内作出决策 ，调动 机 。 各种资源，加强沟通管理的一种威胁性形势或状态。”④ 在慈善组织的危机中，中国红十字会受影响最大。据 羊《 本文在参考诸多学者的观点之后，认为慈善组织的公信 城晚报》报道，深圳市红十字会医疗救助资金专属账号 自“郭 力危机就是一种严重损害慈善组织公众信任的事件 ，且要求 美美事件”之后，收到的社会捐款几乎为零。①故本文从我国 慈善组织必须迅速作出相应决策的突发性事件。 慈善组织公信力危机人手，以中国红十字会为例，分析其在 第二，慈善组织公信力危机的特点。综合相关学者的论 危机应对中的不足之处，并提出红十字会等慈善组织在公信 述 ，本文认为具有即突发性、必然性、危害性、不确定性、传播 力危机治理中的应对策略，以期对提高我国慈善组织的危机 性和二重性。 治理能力有所裨益。 突发性就是危机的发生的不可预测性，爆发的时间、地 一 、 红十字会公信力危机事件 点以及影响的程度往往是人们始料未及的；必然性就是危机 2011年 6月，郭美美网络 “炫富”事件引发众多网友对中 发生的根本在于组织的缺陷；危害性就是危机爆发后组织的 国红十字会 (以下简称 “红十字会”)的非议 ，红十字会出现了 信誉遭到打击 ，甚至由于决策失误 ，将造成更大的损失；传播 公信力危机。 性就是危机的可以通过传播媒介 ，迅速地传播，造成更大的 1、慈善组织公信力危机的含义及特点 危害；二重性即组织在危机中发现 自身缺陷，并在公众关注 慈善组织公信力是公众对慈善组织的信任程度或慈善 中加以解决，危机便成为组织发展壮大、扩大影响的机遇。 组织赢得公众信任的能力。慈善是建立在自愿和信任基础上 2、红十字会公信力危机的出现及发展过程 的事业，其存在和发展取决于社会公众的认