浅谈当前法院机关保密工作.docVIP

浅谈当前法院机关保密工作 　　红兴隆农垦法院 司清泉 　　保守国家秘密和审判工作秘密是人民法官应当履行的义务之一，然而，在现实的案件中，因领导干预、金钱诱惑、亲友情所累、管理不善等原因，却经常发生失泄密事件，影响了案件的正常审理，破坏了干警之间的团结，助长了社会不正之风，造成了法官形象的扭曲。因此，保密工作在法院机关占有十分重要的地位。不断增强保密意识，切实做好保密工作，是法院审判机关应予高度关注的一个重要问题。 　　一、增强法院机关保密工作的必要性认识。 　　当前，一部分法院干警对保密工作缺乏应有的认识，在实际工作中存在着“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的现象。这对于保守国家秘密和审判工作秘密十分不利。要从源头上纠正这种错误思想倾向，就必须切实增强对保密工作重要性和必要性的认识。保密工作与办案质量有着密切的联系。孙子曰：“谋出于智，成于秘，败于露，损于滥”。在办案实践中，谋略的失密，就会暴露审判意图，不但不能为我所用，还可能起反作用。因为失密，有时导致案件中的证人受到打击报复，使审判工作陷入僵局；有时造成关键证据无法收集和固定，最后，大案办成了小案，铁案办成了疑案，严重影响办案质量。办案质量上不去，审判机关惩治犯罪的社会效果就会大打折扣，降低法律的威信。 　　二、保密工作与审判公开相互依存，和谐统一。 　　关于保守审判秘密，根据最高人民法院、国家保密局《人民法院工作中国家秘密及其秘密具体范围的规定》第七条的规定，人民法院的审判委员会、合议庭讨论案件的具体情况和记录，以及其他虽不属于国家秘密，但一旦公开会造成不良影响和后果的事项，应当按照审判工作秘密进行保守，不得擅自公开扩散。该条款采用列举的办法,主要列举了人民法院的审判委员会、合议庭讨论案件的具体情况和记录。我国保密法也明确将审判秘密纳入保密法的范畴，泄露审判秘密不仅会给审判工作带来种种困难，情节严重的，还会构成犯罪。关于审判公开通说认为是指人民法院开庭审理案件的过程和判决的宣告，都应公开进行，允许公民旁听，允许新闻媒体依法公开采访、公开报道。简单的说，只要是能够公开的，不伤害国家的秘密、他人的商业秘密或隐私的，不伤害未成年人受保护的特殊范畴的，均可以公开。这在我国宪法及其他诸多法律中多有规定。2006年6月29日，最高法院院长肖扬在全国高级法院院长座谈会上强调，要继续全面落实公开审判制度，防止司法权力的滥用，实现人民群众对司法的知情权。各级人民法院要按照最高人民法院《关于严格执行公开审判制度的若干规定》，进一步加大公开审判力度，增加审判的透明度。要扩大审判活动公开的范围，进一步完善当事人、律师查询案件的制度，除了涉及审判秘密的活动和程序，要逐步实现审判活动的全程公开。 　　由此可见，公开审判的力度越大，保守审判秘密的特殊性作用更加凸显，这充分说明保密工作与审判公开是相互依存，互不矛盾，和谐统一的。 　　三、法院保密工作要求高，涉密层次多。 　　一是从工作任务看，保密要求高。审判机关担负着打击犯罪、维护稳定，强化法律监督，维护公平正义的重任，随着执法办案力度不断加大、队伍建设不断加强和信息化建设不断推进，各项工作、各个岗位都会涉及国家秘密和工作秘密，保密任务重，要求高。一旦泄露国家秘密或工作秘密，重则国家的安全、社会的稳定、人民群众的合法权益将受到危害，轻则本机关的工作会造成被动甚至损害。比如案卷中证人材料泄密，就可能导致证人受到打击报复，这类案例已不鲜见。二是从工作环节看，涉密层次多。审判机关的办案过程，也是一个保密工作贯穿始终的过程。涉及到初查、立案、审判、执行等环节，重大、疑难案件往往一时难以办结，案件还需经公、检、法机关几经传递，逐级向上请示汇报，这样就涉及到涉密共保的问题。 　　四、当前法院保密工作中存在的问题。 　　1、保密意识不强，不慎泄密。一是部分办案人员忽视自己是带密者，在与犯罪嫌疑人、证人及其他当事人谈话中，无意将部分案件秘密泄露出去；二是丧失警惕性，闲余时间与亲人、朋友、邻里谈论案情；三是不注意保管卷宗资料，离开办公室，不锁门也不将案卷收拾整齐，随处摊摆；四是办公电脑、个人电脑混用，办公U盘随意存放，造成秘密外泄。 　　2、办案方法失当，导致泄密。部分办案人员注意对文字材料的保密工作，但忽视办案程序中的泄密隐患，如用印有审判机关字样的公函信封向举报人复函或转办举报信件；开警车或着制服去找举报人取证等，很容易导致泄密。 　　3、原则不强，碍于情面泄密。随着21世纪市场经济的飞速发展，有的干警管不了自己的“嘴”和“手”，吃了人家嘴短，拿了人家手软。亲属、朋友、同事、老乡关系打听案情，情面难却，丧失原则，将应保密的案情说出，造成泄密事件。 　　4、宣传、新闻“曝光”不当泄密。为更好地宣传、惩治和预防犯罪，教育群众，推动审判事业的发展，部分审判人