我国行业组织发展的问题与对策.pdfVIP

刘凤军 （中国人民大学 商学院，北京 !$$%# ） 摘要：行业组织是企业活动与政府行为有机结合的重要纽带，是建立健全社会主义市场经济体系的重要组成部分。 市场经济体制下对社会经济活动的管理需要宏观层的政府调控，也需要微观层的企业自律，还客观需要行业组织 中观层次的协调与监管。本文分析了我国行业组织发展的现存问题及成因，并在此基础上对如何健全行业组织、完 善市场协调监管机制进行了探讨，提出了八点建设性意见。 关键词：行业组织；中观管理；行业自律 中图分类号： 文献标识码： 文章编号： ’#$( ) !$$#*+,(-#$$(.$+*$$$/*$% !#$ %’ ()#*$+,$%#+$ %-)#* !’#*+. /+0%12%*1) 3$4$5)6,$* 1 (71% 012 ’345*674 !#$%% %’ ()* +,-**. /-,0+, 1,+2-3* +45 %’ 6$+,7. (-+8 +,9 :;;=. 6$+,7? 8-*+%9*: 14879:; =;54?@:?=49 A?BB CB ?DC=;:4: ;=B3 ?4 B?4E?45 F79?4399 G:?H?:?39 48 5=H3;4D34: F3IH?=;9 JI3 ;3 B9= E3 G=DC=434:9 ?4 39:FB?9ID34: 48 C3;K3G:?=4 =K 9=G?B?9: D;E3: 3G=4=D 99:3D 2483; :I3 D;L E3: 3G=4=DM :I;33 B3H3B9 =K D453D34: ;3 43G399; K=; 9=G?B 3G=4=D?G G:?H?:?39M ?3 5=H3;4D34: ;357B:?=4 : DG;=*B3H3BM G=;C=;:?=4 93BK*G=4:;=B : D?G;=*B3H3B 48 ?4879:; =;54?@:?=4 9 D39=*G==;8:?=4 48 D39=*97C3;L H?9?=4 JI?9 CC3; 8?9G79939 :I3 ?99739 48 :I3?; G7939 ?4 ?4879:; =;54?@:?=4 83H3B=CD34:M =4 :I3 F9?9 =K AI?GIM :I3 7:I=; C7:9 K=;A;8 3?5I: 975539:?=49 K=; ?:9 C3;K3G:?=4 48 ?DC;=H3D34: =K D;E3: G==;8?4:?=4 48 97C3;H?9?=4 D3GI4?9D ;$. )+’: 14879:; =;54?@:?=4N D39=*97C3;H?9?=4N ?4879:; 93BK*G=4:;=B 随着经济体制改革和政府机构改革的深入， 企业的不能认同。 行业组织的地位与作用开始引起重视。不可否认， 改革开放以来尤其是九十年代以来，我国的行业 行业组织自身的努力程度、行为的合理合法性 组织有了较快的发展，而且，我国行业组织在推动 直接关系到行业组织制定的业规或规约的执行效 我国行政管理体制和行业管理体制改革、促进社 果、行业组织及其成员的信誉。从我国行业组织的 会经济发展、完善市场经济体系等方面都发挥了 发展现状看，我国行业组织发展滞后的重要成因之 积极的作用。但是，有了行业组织不等于就有了行 一就是行业组织自身存在亟待解决的问题。主要表 业管理。诚然，行业组织在其发展进程中发挥了积 现在以下几方面。 极的作用，同时也应该看到行业组织还存在许多 ! 缺乏服务意识，习惯于指挥，“官”气过盛 亟待解决的问题。