社会经济环境及其对科技政策的影响分析.pdfVIP

2010~[17期 scieandTe嚣 。mentResearch 2010N0．17 文章编号：1000～7695 (2010)17—0051—04 社会经济环境及其对科技政策的影响分析 刘惠君 (广州大学，广东广州 510006) 摘要：经济环境对科技的影响体现在经济对科技的需求、国家的经济体制、经济发展水平等方面。社会环境对 科技影响最深的包括政治因素、法律因素、文化教育因素和科学技术因素。科技政策的制订程序反映了社会经 济环境对科技政策影响的方方面面。 关键词：经济环境；社会环境；科技政策；影响 中图分类号：C01：F204 文献标识码：A Socio—-economicEnvironmentanditsImpacttoScienceandTcehnologyPolicy LIUH@un (GuangzhouUniversity，Guangzhou510006，Guangdongl Abstract：Economicenvironmentimpactsscienceandtechnologyintheaspectofthedemandforscienceandtechnolo- gy-hteeconomicsystem nadhtelevelofeconomicdevelopment．Socialenvironmentimpacts sciencenadtechnologyin theaspe ctofpolitical，legal，cultural，educational，scientificnadtechnical factors．Theofrmul~ingprocessofscience andtechnoloyg policyshowstherelationsof Socio—economicenvironmentnadscienceandtechnologypolicy． Keywords：economicenvironment；social environment；scienceandtechnologypolicy；impact 科技管理环境，是指科技管理所处的历史条件 求不足是一个不容忽视的重要原因。 和客观状况，具体指与科技管理的产生和发展相关， 国家的经济体制对科技政策的影响主要体现在 影响并决定科技管理的思想、科技管理的目标、科 财政体制方面。在我国，国家通过财政预算和相关 技管理的政策、科技管理制度、科技管理工作组织、 科技税收政策等方式管理科技投入资金，财政科技 科技管理理论以及科技管理实务及其发展趋势的历 投入是保障国家重大科技计划实施和国家科学研究 史条件和客观状况。科技管理环境主要包括三个因 机构正常运行，贯彻落实 “科教兴国”和 “可持续 素：经济因素、社会因素、自然因素。它们之间是 发展”战略的主要手段。 相互联系、相互依存的，科技管理理论和实务的发 科技发展水平决定了一个国家或地区的科技投 展变化是科技管理环境三要素综合作用的结果。这 入水平，社会经济的支持是科技投入水平最重要的 里主要分析经济环境和社会环境及其对科技政策的 物质基础。科技活动的产出效果，主要还是取决于 影响。 该地区对科技在资金、人力、设备、信息方面投入 的多少，而这又受制于该地区的经济实力。美国之 1 经济环境 所以在科技投入尤其是基础研究上投入那么强，与 经济环境包括国家的经济发展水平、经济制度