公共能量场视阈下微博问政路径分析.pdfVIP

2014年第5期 安徽行政学院学报 No．5，2014 双月刊 Bimonthly (第5卷 ·总第23期) JOURNAL OFANHUIADMINISTRATION INSTITUTE (Vo1．5，SerialNo．23) ●公共行政 DOI：10．13454~．issn．1674-8638．2014．05．004 公共能量场视阈下微博问政路径分析 陈 套 ，尤超 良 (1．中国科学技术大学 公共事务学院，安徽 合肥 230026；2．中科院合肥物质科学研究院，安徽 合肥 230031； 3．安徽省煤 田地质局水文勘探队，安徽 合肥 230088) 摘要：文章借鉴福克斯和米勒的话语理论 ，比较分析 了公共能量场和微博的同质性，并指 出公共 能量场视 阈下政府通过微博实现公众对话，达成政策意愿的路径要求，尝试提 出了微博问政路径 建构的政策建议 ，对推进社会主义民主政治和科学执政具有一定现实意义。 关键词 ：公共能量场；对话理论；微博问政；路径 中图分类号：D63 文献标志码：A 文章编号：1674—8638(2014)05—0021—04 在美国人福克斯和米勒的 《后现代公共行政一 角度分析，却难以找到运用理论的选择路径。随 话语指向》学术著作中¨，作者对传统公共行政理 着网络的极大发展，借鉴该理论分析发现，微博作 论逐一进行了批判 ，指出传统的公共行政价值中 为一种公共能量场，为公众提供了多元诉求的话 立的政治行政分离、泰勒的科学管理及韦伯的科 语平台，加以规范和引导的微博可以作为政府实 层制中出现的缺陷和不足，不同程度地解构了宪 现公共对话的现实途径。 政主义、制度主义和社群主义等模式，将民主、公 一 、 公共能量场视阈下对话理论 正 、公平等价值 因素引入公共行政学的研究范 公共能量场是实现对话理论的基础和前提。 围。作者分析了话语的正当性和作为意义而战的 福克斯和米勒认为公共能量场是现代物理学的场 政策，认为传统的公共行政实际上是一个缺乏沟通 理论和现象学的方法相互修正的结果。场是指作 的话语霸权体系，在多元社会状况下，自说 白话的 用于情景的力的复合，能量指的是一种 内在 的力 民主模式已不能满足公众多元诉求的直接表达，他 量，场中有足够的目标和意图使人们被吸引、被激 们需要参与到影响他们 自身利益的公共政策中 动和被改变。公共能量场中 “公共”一词挪用和混 去。政策对话的实现途径和场所就是公共能量 合了哈贝马斯的公共领域的概念：“公共性本身表 场。国内不少学者肯定了该理论的创新之处瞳 ， 现为一个独立的领域，即公共领域，他和私人领域 尽管也有学者指出理论 自身的不足 ]。该理论具 相对立。”公共能量场是一个没有价值预设和判断 有很强的学术价值 ，对推进民主政治和政府科学 标准的源头多元的氛围，它聚集了足够的价值 目 行政具有重要的意义 。遗憾 的是作者在理论上给 标 ，每个 目标犹如一个太阳黑子，它可以从任何一 出了后现代状况下公共行政的完美答案 ，从实践 点燃烧 ，燃烧产生的能量以波的形式向外传播，蔓 收稿 日期 ：2014—05—08 作者简介 ：陈 套(1981-)，男，安徽淮南人，博士研究生，中国科学院合肥物质科学研究院团委书记，研究方向：公共 (科 技)政策，创新管理； 尤超 良(1983一)，男，安徽宿州人 ，安徽煤田地质局水文勘探队人力资源部部长，研究方向：人力资源管理，公