探讨《2006年海事劳工公约》对我国船员管理的影响及对策.pdfVIP

探讨(2006年海事劳工公约》对我国船员 管理的影响及对策 周岳明①俞成国 (上海海事局) 摘要(2006年海事劳工公约》已经通过，它必将对我国的海运业产生巨大影响。本文通过对《公约》 的解析，着重探讨《公约》生效对我国船员管理的影响，以及我国的对策。 关键词海事劳工公约船员管理影响对策 ∞7mj～了辔o|n蓄rnat50熊蛋∞o一；苏啊皂ci ”oo∞深螂黧簿海搴蛇坛 组娄会缓 召开，大会最终以314票赞成、0票反对、4票弃权的结果，正式通过了((2006年海事劳工公约》 0嚣∞兰警3∞oo三三一—te嚣 (以下简称《公约》)。《公约》为日益全球化的海运行业制定了统一的海员劳动保护国际标准。 《公约》生效后将与《国际海上人命安全公约》、《国际海员培训、发证和值班标准公约》和《国际 防止船舶造成污染公约》一起形成国际海运法规的四大支柱。中国作为一个积极的推进者，应 加快履行国际公约的步伐，保障我国船员的合法权益。中国又是一个海运大国，港口货物吞吐 量和集装箱吞吐量已连续四年稳居世界第一；近三年对外贸易总额连续稳居全球贸易第三位。 其中93％以上的对外贸易货物是通过海上运输来完成的，可见我国海员在对外贸易发展中起 着举足轻重的作用。因此，《公约》的生效必将对我国的广大海员产生重大影响。交通部作为 全国船员管理主管部门，应尽早做好《公约》生效的准备工作，研究和探讨《公约》生效对我国的 影响，制定相关对策。本文通过对《公约》的解析，着重探讨《公约》生效对我国的船员管理的影 响，以及我国的对策。 ①周岳明：1987年毕业于大连海事大学，硕士。现在卜海海事局船员管理处工作，长期从事船员管理丁作；2006—2007 年借调部海事局船员管理处工作。高工，科长，上海海事局船员管理处(上海市四平路190号海事大厦1505室。 z@sohu．corn)。 200086，电话：021-mail：yueming 224 一、《公约》的内容和要求 “没有海员的贡献，世界上一半的人会受冻，另一半人会挨饿”。这句话充分说明船员为推 动经济全球化作出了巨大的贡献。但由于历史和现实的原因，海员在海运中往往处于相对弱势 的地位，国际劳工组织(ILO)一直很关注全球海员的根本权益，相继制定了几十部涉及保护海 员权益的国际公约，而《公约》的出台，将对海员的体面工作、生活和工作条件的改善、健康保 护、医疗保护及其他形式的权益保护提供法律保障。 《公约》包括了海员上船工作条件、就业条件、船上设施、船员社会保障和符合与执行五方 面的内容： (1)海员上船工作的最低要求，包括了最低年龄、体检证书、培训和资格、招募与安置、海员 身份证件等方面的原则和标准； (2)就业条件，包括了就业协议、工资、工作和休息时间，年休假、遣返、船舶失事后对海员 的赔偿、安全配员、海员职业和技能培训及就业机会等方面的原则和标准； (3)居住舱室、娱乐设施、食品和给养，包括居住舱室和娱乐设施、食品和膳食等方面的原 则和标准； (4)健康保护、医疗、福利和社会保障，包括船上和岸上医疗、健康保护和安全及防止事故、