住房问题与社会学研究_北京市区居民的住房与房改心态.pdfVIP

( ) 北京大学学报 哲学社会科学版 一九九七年第六期　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 住房问题与社会学研究 　　——北京市区居民的住房与房改心态 卢淑华 内容提要　　本文根据北京大学社会学系生活质量研究组 1996 年初对北京市区 498 人的抽 样调查, 指出目前市内仍有 45% 的市民住在大杂院内, 592% 的被调查者在问卷的不方便指标中 至少提出其中一项不方便指标。居民满意最高的是交通方便, 但在室内和室外居住环境方面评价 都欠佳。房改为居民改善居住条件带来了空前的机会。但在买房和住房方面, 居民表现了平和的心 态, 希望购房的比例约占13。这除了因职工经济能力有限外, 还与房产权不够明晰有关。作者最后 指出, 当前我国的房改, 仍以发展房屋的使用功能为主。但由于单位介入了建房投资, 强化了单位 的后勤住房功能, 给人才流动增加了难度, 这是房改中的新挑战。 关键词　　住房的不方便指标　　房屋的使用功能　　房屋的交换　　商品功能 一、前言 住房问题涉及的领域很多。从城市学看, 它关系到城市的总体规划。从政治学看, 它关系 到国家的房屋政策以及由此引发的一系列人口分布、就业机会和交通管理等等。社会学对房屋 问题的研究可以追溯到本世纪初叶, 美国芝加哥学派就提出了人类生态学的观点, 指出人群居 ① 住的空间区位是分化与竞争的结果。之后的城市学派, 从城市区位特征所形成的高密度和人 际关系疏离感, 研究了由此引发的大量城市病和社会问题, 其中包括孤独、精神疾病、自杀和犯 罪等。70 年代在芝加哥学派和冲突理论基础上, 提出了房屋资源对社会分层的意义, 指出地理 ② 区域意味着不同的生存机会, 居住的地理区位与个体其他社会资源的拥有具有密切的关系。 纵观各国的房屋政策, 大致可以分为两种模式, 一种是以使用价值为导向的房屋政策, 居 民住房由国家投资兴建, 居民可以租用或购买。另一种是以交换价值为导向的房屋政策, 私人 参与城市房屋的兴建。私人建房、购房的目的, 不是为了供 自己使用, 而是将房屋看作一种商 ③ 品, 是市场经济中投资、增值经营的手段。 我国在计划经济体制下, 职工是城市居民的主体, 约占居民总数的90% 。职工住房由单位 分配, 租金很低, 是一种福利。住房显然只具有使用功能, 不具有交换的商品功能, 人们获得房 ④ 屋资源的数量, 不是以经济因素为中介, 而是与其权力、地位有关。随着社会主义市场经济在 我国的确立, 为了在本世纪末在我国实现康居工程, 1994 年国务院发出深化城镇住房制度改 革的决定, 并相继出台了一系列具体改革措施。在建房资金方面, 由过去单一依靠国家投资, 改 为国家、集体、个人三方共同集资。在房屋与个人关系方面, 由过去单一的租房形式转变为可以 归个人所有, 并在一定程度上允许房屋买卖。为了加速建房资金的筹措, 政府积极鼓励职工购 14 置现有住房和新房。这是本世纪末实现小康 目标在住房改革中的重大举措。面对我国城市居 民在住房方面的重大转型, 有必要在对当前居民住房状况进行了解的同时, 对房改中居民的心 态作一番了解与分析。为此, 北京大学社会学系生活质量研究组于 1996 年初对北京市内4 个 城区进行了问卷调查。问卷在题类的设置中, 除了兼有主观与客观两类指标外, 在具体内容上 也有一定的特色。例如国家统计部门, 往往用平均住房面积作为衡量住房情况的重要指标。但 对于同样的平均住房面积, 子女幼小的三口之家和子女长大的三口之家情况很不一样, 如果再 考虑到不同的家庭结构, 情况就更复杂, 因此平均住房面积不能真实地反映住房拥挤程度。此 外, 平均住房