统计行政处罚制度.docVIP

关于实行国家及有关部门新颁布、 修订法律、法规、规章实施情况的报告制度 ? ? ??一、为确保新颁布、修订的法律、法规、规章的正确实施，制定本制度。 二、对新颁布、修订的属于本部门执行的统计法律、法规、规章，及时组织全体执法人员进行学习、培训、测试，适时更新法律知识，深刻领会立法宗旨和条文释义。 三、在新颁布修订的法律、法规、规章实施前，结合本部门实际情况，制定贯彻执行的实施方案、工作步骤与相关措施。 四、将制定的实施方案书面报告县规范行政自由裁量权工作领导小组办公室。 ? ? 统计重大、复杂行政自由裁量案件集体讨论决定制度 ? 为保证行政执法质量，确保严格、公正执法，维护公民、法人或其他组织的合法权益，根据有关法律法规的规定，制定本制度。 1、依据实行集体开会办案制度，对重大、复杂的统计违法案件，均进行集体讨论决定。 2、一般案件由案件承办人提出初步处理意见，经审核小组审核，报局领导批准后作出处理。 3、对法人或者其他组织处以二万元以上罚款或对公民二千元以上罚款的案件，须经局案审小组集体审议后，作出处罚决定。审议应当制作记录，由参加审议的人员签名。审议中的不同意见，应当如实记入记录，并将记录归入案卷。 4、集体讨论决定一般情况下按照“少数服从多数”的原则，形成最后意见，报局领导批准后作出处理决定。 ? ? 统计行政执法时限制度 ? 为切实提高统计行政执法工作效率，进一步规范执法行为，根据《统计法实施细则》、《统计执法检查若干规定》以及相关规定，制定本制度。 第一条? 本制度所称案件指适用一般程序的统计执法案件 适用简易程序的执法案件，执法人员当场作出行政处罚决定的，须在2日内报本局备案；当场收缴罚款的，须在2日内交到指定的银行。 第二条? 立案 局政法科在接到上级批办件、群众举报件或新闻曝光等违法线索的，应当及时立案调查的，应在2个工作日内，提出立案建议（填写立案审批表）。 第三条? 调查取证 局领导签字审批立案之日起，案件承办人员应在20个工作日内完成调查取证工作及调查报告。在调查终结后，承办人员应在4个工作日内填写《案件处理初审表》，并在之后的4个工作日内报局审案小组办审核。 第四条? 案件审核 局审核小组应自收到案件承办人员报关的《案件处理初审表》之日起，应在2个工作日内审核完毕（含卷宗内容）。 第五条? 对于局审核小组审查不合格的卷宗，案件承办人员自收到退回的卷宗之日起，应在3个工作日内按要求补充完善案卷。 第六条? 案件自立案之日起，一般应当在三个月内办理完毕，由于客观原因不能完成的，经局领导同意，可以延长，但不得超过3个月。 ? ? 统计行政处罚听证制度 ? 为切实维护当事人的合法权益，规范行政执法工作，根据法律、法规、规章等有关规定，制定本制度。 适用：较大数额罚款 ①对公民处以二千元以上的罚款；②对法人或其他组织二万元以上的罚款。 在作出上述行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证，并不得向当事人收取听证费用。 1、当事人要求组织听证的，应当在收到本局《行政处罚告知书》后3日内以书面形式提出。我局须在举行听证会的7日前通知当事人举行听证的具体时间、地点。 当事人有正当理由要求延期的，经我局领导批准，可以延期一次；当事人未按期参加听证，并且未事先说明理由的，视为放弃听证。 2、听证参加人由听证主持人、听证员、案件调查人员、记录人、当事人或者委托代理人组成。 听证主持人、听证员、记录入应当由非本案调查人员担任。 3、听证按下列程序进行： （1）听证记录人宣布听证会场纪律、当事人的权利和义务。听主持人宣布案由，核实听证参加人名单，宣布听证开始； （2）案件调查人员根据案件调查情况提供当事人的违法事实、理由、出示证据等有关材料，说明拟作出的行政处罚决定及适用的法律依据； （3）当事人或其委托代理人对案件的事实、证据、适用的法律等进行陈述和申辩的，可以向听证会提交新的证据； （4）听证主持人就案件的有关问题向当事人、案件调查人员、证人询问； （5）案件调查人员、当事人或其委托代理人相互辩论； （6）当事人或其委托代理人作最后陈述； （7）听证主持人宣布听证结束。 4、应当制作听证笔录，由当事人校阅无误后逐页签名或者盖章，并在文书末尾（紧接正文的最后一行）书写“以上笔录情况属实”；听证会参加人也应当分别签名。 5、听证结束后，听证主持人应当依据听证情况，制作听证会报告书，提出处理意见并附听证笔录报本局领导审查。 ? ? 统计行政处罚自由载量权公开制度 ? 为促进依法行政，保证处罚的合法性和合理性，根据《行政处罚法》、《统计法》等法律法规的规定，制定本制度。 1、依据法律、法规、规章授予的职权，依法办理统计行政案件。 2、将统计违法案件办理的程序、适用的法律法规及规章依据，自由载