肉类蔬菜流通追溯体系项目建设中期评估规范.doc

肉类蔬菜流通追溯体系项目建设中期评估规范 为强化肉类蔬菜流通追溯体系项目建设过程质量控制，根据《商务部办公厅财政部办公厅关于肉类蔬菜流通追溯体系建设指导意见的通知》（商秩字[2010]279号）、《商务部关于印发全国肉类蔬菜流通追溯体系建设规范（试行）的通知》（商秩发[2010]457号）及有关技术标准的要求，现就项目建设中期评估制定本规范。 一、评估对象 商务部、财政部确定的肉类蔬菜流通追溯体系项目建设城市。 二、评估内容 （一）组织实施。包括落实组织领导及配套政策措施，完成方案修订、动员部署及招标采购等。 （二）城市平台建设。包括初步建成城市追溯管理平台并投入试运行。 （三）节点子系统建设。包括在屠宰厂、批发市场、菜市场、超市、团体消费单位等各个类型节点，均至少有1家企业建成运行追溯子系统，能有效采集数据并上传城市追溯管理平台，合成完整的追溯链条。 三、评估程序 （一）城市自测。项目建设城市在项目获批后1年内，完成中期评估规定任务，适时开展自测。达到中期评估要求的，城市商务主管部门及时向所在省（自治区）商务主管部门提交中期评估申请，报送阶段工作总结、中期评估测评总表（见附表1）、城市基本情况统计表（见附表2）和已建成追溯子系统的节点企业表（见附表3），以及有关证明材料。直辖市直接向商务部提交申请。对逾期未达到中期评估要求并提交申请的，督促城市限期整改。 （二）初步审查。接到项目建设城市申请后，省（自治区）商务主管部门（或商务部，以下同）进行初审，认为达到了中期评估要求的，启动对城市的中期评估工作；认为尚未达到要求的，督促城市先行整改。 （三）综合评估。省（自治区）商务主管部门采用书面审核、第三方测评、实地检查等方式，对项目建设城市进行评估。 1.书面审核。审核城市提交的相关材料，填写书面审核情况明细表（见附表4）。 2.第三方测评。委托具备软件标准符合性检测经验的第三方机构，对城市追溯管理平台及节点追溯子系统进行技术测评，考察各项功能实现、系统安全设计及链条合成情况，填写技术测评表（见附表5），并出具书面测评意见。 3.实地检查。组织评估小组赴城市实地检查，观看平台演示、听取工作汇报、抽查节点企业，核实书面审核及第三方测评掌握的有关情况。 4.综合评价。汇总以上三方面情况，综合评定中期评估测评总表中各项得分，并重点围绕评估内容形成书面的中期评估意见，一并报商务部备案，并反馈城市商务主管部门。 四、评估结果及应用 （一）评估结果。中期评估总分为200分。得分在140分以上、无重大工作失误的，评定为合格；得分在140分以下的，评定为不合格。 （二）结果应用。对评定为不合格的城市，限期整改，整改仍不合格的，予以通报批评，视情况采取必要的惩戒措施。 附表：1.中期评估测评总表 2.基本情况统计表 3.已建成追溯子系统的节点企业表 4.书面审核情况明细表 5.技术测评表 附表1 中期评估测评总表 自测填报时间： 年 月 日 省级商务主管部门综合评定时间： 年 月 日 评估项目 评估内容 满分 自测得分 综合评定 城 市 管 理 平 台 ① 基本功能 经营主体备案信息管理功能 4 　 追溯信息管理功能 4 　 工作考核管理功能 4 　 问题发现管理功能 4 　 应急事件快速处置功能 4 　 追溯数据综合分析功能 4 　 设备管理功能 4 ★链条合成功能② 10 ★“五统一”落实情况 编码规则符合技术规范 4 　 传输格式符合技术规范 4 　 采集指标符合技术规范 4 安全设计符合技术规范 4 　 流通节点追溯子系统 屠宰企业 “五统一”落实情况 追溯规程符合技术规范 4 基本功能 生猪进场登记功能 4 检疫检验结果登记功能 4 肉品出厂登记功能 4 信息上传功能 4 批发市场 “五统一”落实情况 追溯规程符合技术规范 4 基本功能 肉菜进场登记功能 4 肉菜检测结果登记功能 4 肉菜交易登记功能 4 信息上传功能 4 菜市场 “五统一”落实情况 追溯规程符合技术规范 4 基本功能 肉菜进场登记功能 4 肉菜交易打单功能 4 信息上传功能 4 超市 “五统一”落实情况 追溯规程符合技术规范 4 基本功能 肉菜进场登记功能 4 肉菜包装标签打印功能 4 信息上传功能 4 团体消费 “五统一”落实情况 追溯规程符合技术规范 4 基本功能 进货验收功能 4 信息上传功