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幼教人員法律新知與實例探討 姚其壯 本法特色 一 學前教育事權統一,由教育部部監督、 管理 二 幼稚園、托兒所整合為「幼兒園」 三 教服人員資格權益、保障、評議等事項 四 以幼兒為主體,保障幼兒受教權 五 閒置`空間利用 六 縝密監督機制,健全教保服務品質 本法立法經過 依據:全國福利會議 1、起步階段86-89 2、幼教政策共識形成階段89-90 3、政策形成階段90-92 4、規劃結論公開階段93 5、行政主管機確立94 6、1000629公布1010101施行 二大組織 經濟合作與發展組織〈OECD〉 聯合國教科文組織〈UNESCO〉 幼兒教育及照顧〈Early Childhood Education and Care〉 內容概要 第一章 總則〈第1條至第6條〉 第二章 幼兒園設立及其教保服務〈第7條至第14條〉 第三章 幼兒園組織與人員資格及權益〈第15條至第28 條〉 第四章 幼兒權益保障〈第29條至第33條〉 第五章 家長之權利及義務〈第34條至第40條〉 第六章 幼兒園管理、輔導與獎助〈第41條至第46條〉 第七章 罰則〈第47條至第54條〉 第八章 附則〈第55條至第60條〉 計8章60個條文 法律用語 ●條文規定應分條書寫,冠以「第某條」字樣,並得分項、款、目。項不冠數字,空二字書寫,款冠以一、二、三等數字,目冠以〈一〉、〈二〉 、〈三〉等數字,並應加標點符號。 ●前項所定之目在細分者,冠以1、2、3等數字,並稱為第某目之1、2 、3。 ●以上,稱以上者,俱連本數計算。以上者,自其最少數言之。以上連本數計算,指該本數乃最低數〈下限〉。 ●「及」表示各項均包含之連接詞,在意義上有主、次之分,前項為主,後項為次,位置不能更換。 ●「應」意謂著「應當或必須做某事」;又謂: 「為義務性規範」,如不履行某義務,就要承擔一定的法律義務或責任 ●「得」表示情理、事實、意志上須要、應該、必須之意;又表示授予主管機關某種權限與裁量權無關。 ●「或」為選言命題之連接詞,即多者選一即可。 ●「並」,表示二個事物都存在。 ●「但書」,法律上意義、用法頗多,第18條「但書」,指例外而言,前面是原則。 ●「亦同」,通常指在法律效果的準用。第18條 第一章 總則 第1條 立法目的 第2條 名詞定義● 第3條 主管機關 第4條 召開諮詢會議 第5條 中央主管機掌理事項 第6條 地方主管機掌理事項 第二章 幼兒園設立及其教保服務 第7條 幼兒園教保服務原則● 第8條 幼兒園之許可設立● 第9條 興辦非營利幼兒園 第10條 社區互助式幼兒教保服務 第11條 幼兒園教保服務實施目標● 第12條 幼兒園教保服務內容● 第13條 身心障礙幼兒園接受教保服務補助 第14條 協助推展社區活動及社區親職教育 第三章 幼兒園組織與人員資格及權 益 第15條 進用具教保服務資格之人員● 第16條 成立各級教保服務人員之組織 第17條 幼兒園應提供教保服務人員之資訊 第18條 幼兒園之員額編組● 第19條 幼兒園園長應具備資格● 第20條 幼兒園教師資格適用規定● 第21條 幼兒園教保員應具備資格● 第22條 幼兒園助理教保員應具備資格● 第23條 幼兒園教保人員之資格、權益、管 理等事項 第24條 聘用社會工作及護理人員資格應符 合相關規定 第25條 公立幼兒園園長、教師聘任規定● 第26條 私立幼兒園園長、教師聘任規定● 第27條 教保服務人員或其他人員不得在幼 兒園服務之情形● 第28條 幼兒園負責人、董事長、董事之消 極資格● 第四章 幼兒權益保障 第29條 訂定管理規定並定期檢討 第30條 幼兒園保護措施之實施● 第31條 建立幼兒健康管理制度 第32條 設置保健設施辦理相關訓練 第33條 辦理幼兒員團體保險 第五章 家長之權利與義務 第34條 成立家長會 第35條 請求地方主管機關提供資訊 第36條 幼兒園應公開資訊 第37條 請求說明不得拒絕 第38條 參與幼兒園評鑑之規劃 第39條 提出異議及申訴● 第40條 父母或監護人應履行之義務 第六章 幼兒園管理、輔導及獎助 第41條 訂定書面契約 第42條 收退費規定 第43條 優先招收不利條件幼兒提供適切協 助或補助 第44條 設置專帳處理 第45條 檢查、輔導、評鑑 第46條 獎勵 第七章 罰責〈第47條至第54條〉 罰鍰。停辦。按次處罰。限期改善。 廢
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