树立和落实科学发展观+提高茂名市防雷减灾能力探讨.pdfVIP

一、防雷减灾综合管理 General of ProtectionandDisasterDe,cres．sc ManagementLightning 树立和落实科学发展观 提高茂名市防雷减灾能力探讨 李祖能1徐成淮1莫丽娜2 (1广东省茂名市气象局，茂名525000：2广西环江县气象局，环江547100) 党的十七大提出了加强应对气候变化能力建设和强化防灾减灾工作，为气象事业的可持续发展、 进一步提高气象防灾减灾能力指明了方向。 气象事业是科技型、基础性社会公益事业，是各级政府公共服务的重要组成部分，同时又是各级 政府的工作部门。气象部门如何落实科学发展观，发挥高科技部门的优势，认真履行好法律法规赋 予的行政管理职能，做好防雷减灾工作，是气象部门全面贯彻落实科学发展观的重要内容。本文结 合茂名市实际，对提高我市防雷减灾能力建设进行探讨。 l充分认识加强防雷减灾工作的重要性和紧迫性 · 雷电灾害是最严重的十种自然灾害之一，被中国国防电工委员会称为“电子时代的一大公害”。 是联合国减灾十年委员会公布的对人类威胁最大的自然灾害之一。 茂名市是雷电活动高发区，年平均雷暴日94．4天／年，其中信宜的年平均雷暴日更高达108天／ 年，远远超过广东省年平均数(70天／年)。茂名市是广东省石化工业基地，还是“十一五”期间广 东省重点发展布局的重化产业基地，辖区内有两个特大型的中央部属石化企业，且全市各类型的化 工企业达860家，雷电灾害已严重威胁石油化工企业的安全生产。随着全市社会经济的发展和现代 科技水平的提高，特别是由于区域内重化工业和电子信息技术产业的快速发展，雷电灾害已成为我 市破坏性日趋严重的气象灾害之一。 2茂名市防雷减灾工作现状分析 2．1依法履行职责，防雷减灾工作成效显著 (1)形成了由政府统一领导，安委会牵头，气象主管机构归口管理，相关部门密切配合的工作 机制。 (2)加强了防雷工作机构和队伍建设，成立茂名市防雷减灾管理办公室在全省地级市中率先取 得新突破。2003年，茂名市机构编制委员会以茂机编[2003167号文正式同意市气象局成立“茂名市 防雷减灾管理办公室”，核定事业编制3名， 加强了我市防雷工作机构和队伍建设。 (3)加大了防雷执法检查力度。据不安全统计，近年来，全市共开展执法检查30多起。 (4)通过人大《关于加强我市中小学校防雷设施建设的议案》解决茂名市中小学防雷隐患。该 雷装置整改和建设，安装了2640台电涌保护器。大大增强了我市中小学校尤其是隐患较严重的农村 中小学校的防雷能力。 (5)加大宣传力度，提升全社会的防雷安全意识。 2．2茂名市防雷减灾工作存在的主要问题 (1)防雷装置不健全。大多数单位的防雷装置仅局限于防直击雷，对雷击电磁脉冲、雷电波侵入 的防护不足。 (2)防雷减灾工作的管理不规范。有些建筑无设计施工或先施工后设计，有些建筑图纸不经过有 关部门审核和进行分段验收，甚至不符合规范要求，也没有建立完整的防雷建设档案。 (3)防雷减灾意识不强。有些单位及个人对防雷减灾工作认识不足，存在一定的麻痹思想或者侥 幸心理，甚至出现拒绝定期检测的现象。 (4)农村防雷减灾能力比较薄弱，大部分建筑没有建设防雷装置，而且每年因雷灾事故造成人员 伤亡的大部分出现在农村。 43 第七届中国国际防雷论坛论文摘编 OnInternationalConferenceinChina(ILCC) Proceeding Lightning 以上这些问题的存在，给我市防雷减灾工作带来很大影响。因此，如何树立和落实科学发展观， 提高茂名市防雷减灾能力，已成为防雷工作者的当务之急。 3落实科学发展观，提高茂名防雷减灾能力的思考 (1)以科学发展观为统领，进一步提高对防雷减灾工作重要性的认识 做好防雷减灾工作应以科学发展观为统领，从我国防雷减灾工作长远发展的战略高度上统一思 想，提高认识。