以迎世博600天行动为契机扎实推进城市网络化管理工作.docVIP

以迎世博600天行动为契机 扎实推进城市网络化管理工作 杨浦区人民政府副区长 庄少勤 （2009年4月29日） 各位领导、同志们： 迎世博600天行动给城市建设和管理工作带来一次再提升、再跨越、再突破的难得机遇。在市委、市政府的领导和关心下，在市数字化城市管理办公室等市相关委办局的支持和帮助下，杨浦区坚持以科学发展观为统领，以迎世博城市管理工作为契机，全力以赴、攻坚克难，扎实推进城市网络化管理工作。 杨浦区迎世博城市管理工作按照“三个一批”的要求，即“解决一批顽症、打造一批亮点、完善一批机制”，着重解决市民群众反映集中、感受深切的城市管理突出问题，开展“1339、1299”工程，“1399”为五角场市级副中心，大连路总部经济研发集聚区、长海路历史风貌保护区、黄兴公园体育休闲商务区等1+3重点区域，以及内环、中环、沿江3条环路和进出杨浦的9条交通干道，“1299”为全区12个街道镇打造“一街一景”特色景观道路、集中开展占路设摊、违法建筑、道路扬尘等9大城市管理顽症治理以及车站、医院、学校等9类公共区域周边环境整治，共涉及具体项目30大项，80小项。预计09年完成任务总量的90%以上，全部纳入区城市网络化管理工作进行监督和评估，在迎世博第二个一百天自我测评中，对全区梳理城市管理突出问题976个（项），整改率上升7个百分点，解决率上升18个百分点。主要采取了以下措施： 一、加强领导、完善机制，全面推进迎世博城市网络化管理工作各项任务 区委、区政府高度重视迎世博城市管理工作。区委八届七次全会上安杰书记明确要求：攻克城市顽症，提高城市管理水平，区政府下发了《关于进一步完善体制机制，加强城市管理工作的暂行意见》，并组织成立了区城市管理委员会，明确深化“条块结合，以块为主，属地管理”的城市管理新机制。区城市网络化管理中心按照与迎世博城市管理一体化衔接的要求，全面推进了12个街道（镇）社区网络化管理分中心和第三期城市管理视频监控系统建设，并结合赴北京等城市学习考察数字化城市管理成功经验，制定了《城市网络化绩效考核机制》、《街道镇社区网络化管理实施意见》等12项制度文件，有效构筑了迎世博城市管理的发现监督和考核评估体系。 二、聚焦重点、形成合力，提升迎世博城市网格化管理的工作效能 城市网格化管理按照块里整合资源、条理重心下移的思路，一方面充分发挥街道镇（块）的综合协调作用，按照网格化管理的要求，将市容管理所/房产办事处/城管分队等城市管理资源按照网格向基层倾斜，在五角场城市副中心地区试行“城市管理综合养护”新机制。另一方面职能部门（条）在管理重心上进一步下移，根据街道（镇）不同情况，做好城市管理分类处置指导性意见，加大行业指导工作力度。在此基础上，区网格中心针对迎世博“1339、1299”任务和杨浦区域特点，分40类（项目）制定一图一表，按图表每周分专题组织专项督察，定期对街道（镇）以及各职能部门的整改率、解决率等5个指标进行排序，并在全区进行一周通报、每月讲评、按季考核，目前已发布测评报告18份，召开考核通报会3次，极大激励了街道（镇）和职能部门的积极性，有效促进了条块联动的良好效果。 三、立足源头、服务群众，夯实迎世博城市网络化管理的工作基础 市民群众的参与和配合是我区迎世博城市管理工作的着力点和落脚点。为此，区网络化管理中心在原有“962151”杨浦城市管理服务热线受理范围基础上，增设迎世博城市管理的监督服务内容，着力使其成为倾听群众呼声，方便市民解决“急、难、愁”问题的首选途径。同时，区网格中心每日收集各级新闻媒体的信息，每周发布《杨浦区迎世博城市管理情况》，充分发挥媒体、社会监督作用。我们还定期召开由人大代表、政协委员、企事业单位、社区代表以及市民参加的沟通会，并结合每月“三个5”行动和“清洁杨浦”专项整治活动，把“962151”城市管理服务热线向企业、社区、家庭延伸宣传，争取最大范围市民群众的支持和参与，有效探索了社会资源与城市管理的新途径。 在迎世博城市网格化管理工作中，我们也认识到一些不足，如占路设摊、违法建筑等顽症现象还没有得到根治，长效管理机制还需要进一步完善，条块联动、属地管理的绩效还有待提高，单位和市民参与迎世博城市管理工作还不够。下一步，我们将着重从三个方面做好工作： 一是机制再探索。把网格化管理作为迎世博城市管理管理工作评估考核的主要手段，按照堵疏结合、源头处置、属地管理的原则，进一步探索解决顽症和长效管理的新机制。 二是技术再加强。在网格化管理平台上进一步完善专项调查信息库，将街面视频监控体系与社区网格化信息平台对接，开发媒体信息捕获软件，采集各类媒体对杨浦区城市管理问题的报道并及时处置。 三是网格再延伸。组织专家直接参与迎世博城市管理景观方案评审，并作为决策和评估依据，由志愿者组成杨浦市民巡防团开展巡视活动，对