学习实践科学发展观活动整改落实方案.docVIP

松原市燃气管理处 学习实践科学发展观活动整改落实方案 深入学习实践科学发展观活动开展以来，松原市燃气管理处领导班子和全体党员高度重视，积极响应。从2008年9月下旬开始，经过广泛发动、深入学习、深化调研、广泛征求意见、全面分析查找突出问题、召开专题民主生活会和党员组织生活会并组织群众评议、认真撰写领导班子分析检查报告，做到规定动作不走样、自选动作有创新，活动收到了阶段性的成效。针对梳理提炼出来的五个突出问题，按照轻重缓急和难易程度，明确了整改项目、整改目标、整改措施、整改责任，为把这些工作思路和措施具体化、目标化、责任化、制度化，特制定如下整改落实方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求，以进一步解放思想，转变观念，提高驾驭科学发展观水平，推动行业科学管理和科学发展为目标，以深入解决影响和制约燃气行业科学发展的突出问题以及群众反映强烈的重点问题为关键，按照远近结合、突出重点、分步实施的原则，坚持不懈开展整改落实工作，努力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，加快形成有利于提高推动科学发展和综合服务水平的体制机制，不断提高指导燃气事业科学发展的能力水平，为促进全市经济社会发展做出新的贡献。 二、整改项目和内容 1、思想解放跟不上发展步伐和发展形势，加快发展意识不强问题。部分党员干部和群众对科学发展观学习不深、理解不透、认识不高，对加快发展的新形势反应迟滞，工作、思维墨守陈规，满足现状，缺乏加快发展的紧迫感和危机感；由于机构无编制无经费和人力不足等原因，工作信心不足，存在畏难情绪，缺乏进取精神；借调人员人事关系方面顾虑多，工资待遇不正常，影响工作积极性和集体凝聚力。 2、执法队伍建设、工作作风建设亟待加强的问题。执法队伍配置不足、部分执法人员法律知识贫乏、执法能力弱；工作上不同程度地存在职责不清、分工不细、推诿扯皮、不负责任情况；作风漂浮、工作标准低、服务质量不高、发展软环境不优。 3、行业监管机制不活、创新不够的问题。行业监管工作模式僵化、方法单一、缺乏长效管理机制，不能充分有效地解决行业快速发展中出现的新矛盾新问题。 4、行业安全管理工作不到位的问题。部分企业领导和员工安全意识不强、安全生产制度不落实、安全教育培训不到位、关键岗位从业人员存在无证上岗和违章操作现象，部分企业安全隐患较多，有的还相当严重。 5、市区管输天然气利用项目开发建设进度推进不够快的问题。该项目是“十五”时期重点招商引资项目，按计划到2008年开发用户6万户。由于多种因素，项目开发建设速度不够快，目前已安装户数是4万户，实际用气户数是3.4万户，没有完成预期目标。 三、整改措施及整改责任 1、思想解放跟不上发展步伐和发展形势，加快发展意识不强的问题。 整改措施：首先，要以学习实践科学发展观活动为中心载体，组织全体干部群众加强对科学发展观理论的学习，把理论学习贯穿到整个学习实践的全过程，全面准确地理解领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，同时结合开展解放思想大讨论活动，推动干部群众进一步解放思想，树立大局观念，强化中心意识、服务意识，增强实施燃气行业以人为本、加快发展、科学发展的自觉性和坚定性，用思想大解放、观念大转变推动燃气事业大发展；其次，要坚持以人为本，协调解决借调人员人事关系和工资待遇问题，消除工作人员后顾之忧，千方百计调动干部群众的工作积极性、主动性、创造性，增强集体凝聚力。 责任领导：付作民、陈德礼 涉项部门：综合科 整改落实时限及进度安排：学习实践活动期间 2、执法队伍建设、工作作风建设亟待加强的问题。 整改措施：首先是强化执法队伍建设。合理配置执法人员，充实执法队伍。加强行业法规学习和行政执法业务培训，组织执法人员定期开展集中学习，并形成制度，提高工作人员依法行政业务素质，加强执法能力，打造过硬的执法队伍；其次要着力改进工作作风。以建设服务型部门为载体，通过完善制度强化作风建设，坚持用制度约束人、管理人。一是要在单位内部建立学习制度。组织干部职工定期学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观理论、党的十七大会议精神，学习行业管理业务知识，提高政治理论水平和行业管理业务水平，增强工作责任心和事业心。二是要建立工作责任目标管理与绩效考核相结合的奖励约束制度。细化分解工作任务、目标、责任，并落实到科室和人头，做到人人头上有指标。建立绩效考核奖惩办法，对工作任务、目标完成情况实施半年考核和年度考核，兑现奖惩，彻底打破“大锅饭”现象。三是进一步完善政务公开制度和服务承诺制度，全面公开部门办事项目和服务承诺，推行“阳光政务”，进一步简化办事程序、缩短办结时限、特事特办，提高工作效率和服务质量，杜绝“门难进、脸难看、事难办”和吃拿卡要