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在河池市2009年第二季度防范特大 安全事故工作电视电话会议上的讲话 市长　谢志刚 （2009年4月23日） 同志们： 根据《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）的要求，刚才，自治区人民政府召开了第二季度防范特大安全事故工作电视电话会议。为及时贯彻这次会议精神，我们接着召开2009年第二季度防范特大安全事故工作会议,主要任务是分析当前安全生产形势，通报今年第一季度全市安全生产情况，部署第二季度安全生产工作。刚才，市安委办通报了今年1至3月全市安全生产情况,并对近期安全生产工作作了部署；市安监局、水利局、公安交警支队、河池海事局分别对第二季度特别是汛期的矿山安全管理、水利安全管理、水上交通安全管理、道路交通安全管理等工作作了发言,我完全赞同，请各级各部门各单位结合实际，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。 一、认清形势，结合开展学习实践科学发展观活动，切实增强做好防范特大安全事故工作的责任感、危机感和紧迫感 今年1至3月，各级党委、政府和各有关部门认真贯彻落实中央、自治区关于安全生产工作的一系列重要指示和工作部署，认真落实安全生产责任制，建立和完善安全生产控制指标体系，狠抓事故隐患整改，强化安全生产基础工作，安全生产工作取得新进展，全市安全生产形势总体平稳。1—3月，全市共发生各类安全生产事故151起，事故造成103人死亡，113人受伤，直接经济损失209.105万元，同比分别下降9.04%、上升4.04%、持平和下降45.91%。全市死亡人数占全年控制指标数406人的25.37%，略高于进度控制指标(25%) 。 同时，我们必须清醒地认识到，当前我市安全生产形势仍十分严峻。有几个特点：（1）控制目标进度不平衡。有6个县（市、区）突破进度控制目标（25%），分别是：东兰县55.56%、环江县39.29%、大化县39.13%、宜州市30.16%、罗城县29.03%、金城江区25.76%。（2）有4个行业和领域突破进度控制目标（25%），分别是：农机事故50%、铁路路外事故42.86%、火灾事故33.33%、道路交通28.44%。（3）较大事故多发的势头没有得到有效遏制，今年到目前为止，全市共发生一次死亡3人以上的死亡事故5起(全是道路交通事故)，事故造成了21人死亡。为此，实现安全生产进度控制指标的县（市、区）和有关监管部门，要认真总结，强化措施，巩固成果；突破安全生产进度控制指标的县（市、区），要进行专题研究，分析原因，制订有效措施，迎头赶上。 二季度我们面临的安全生产形势更为严峻，安全生产工作任务更加艰巨繁重。五月之后进入雨季，矿山水灾和顶板事故、尾矿库垮坝、建筑坍塌、道路交通和水上交通事故等隐患增多。进入夏收季节，农机事故易发等。所有这些季节性特点，我们要考虑周到，未雨绸缪，及早部署，全力做好防范工作。 面对当前严峻的形势，我们要有正确和清醒的认识，要紧密结合正在开展学习实践科学发展观活动，坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，实现安全发展，推动科学发展。要进一步增强工作的责任感、危机感和紧迫感。坚定信心，以良好的精神状态做好迎接困难、战胜困难的思想准备。各级各部门要针对薄弱环节和突出问题，采取更加行之有效的措施，切实抓好二季度和下一步工作，努力遏制重特大事故的发生。 二、认真贯彻落实全区2009年第二季度防范特大安全事故工作会议精神，重点抓好道路交通和矿山安全工作 我市道路交通和矿山是安全生产工作的主要领域，也是安全生产薄弱环节。今年1—3月，我市道路交通事故死亡人数91人,占全市安全生产事故死亡总数的88.35%，矿山安全事故死亡人数7人,占全市安全生产事故死亡总数的6.80%；道路交通和矿山安全事故死亡人数占全市安全生产事故死亡总数的95.15%。因此，只有重点抓好道路交通和矿山的安全工作,才能扭转我市安全生产的被动局面。 （一）重点抓好道路交通安全工作，有效遏制重特大道路交通事故的发生 一是加强领导，严明责任。当前我市道路交通安全形势非常严峻，各级政府和有关部门要进一步加强领导，明确责任，要切实抓好道路交通安全管理工作，把道路交通作为安全生产工作的重中之重抓紧抓好，采取超常规的监管措施,有效遏制重特大道路交通事故的发生。要认真吸取近年来重特大道路交通事故的惨痛教训，举一反三，严格落实“三盯”责任制度,深入开展交通安全宣传工作。要加强农机安全监督管理，强化圩日、节假日的交通安全监控力度，严厉打击农用车非法载客、黑车非驾等行为，确保人民群众生命财产安全。 二是各级政府和交警、交通、运管等部门要严格执行公路客运的有关规定，加强对客运车辆的检验和营运驾驶员的安全培训、教育工作，坚决制止客车的超载、超速、驾驶员酒后驾车、疲劳驾驶等行为，加强对夜班车的管理，防止客运驾驶员疲劳驾驶，严禁技术状况不合格的