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建筑领域农民工工资拖欠问题的探讨性研究 【摘 要】通过对农民工工资拖欠情况产生的原因进行分析，为 【关键词】农民工工资 拖欠 建议 Abstract：By analyzing the causes for the migrant workers wage arrears cases, in order to solve the problem of wage arrears of migrant workers to provide some reference and suggestions Key words: Migrant workers wages Arrears Suggestions 目前，建筑领域已成为农民工进城务工增加收入的最直接、最有效的地方；受整个行业宏观经济低迷的影响，部分企业或“包工头”以种种借口，恶意克扣或拖欠农民工工资的现象时有发生，切实维护农民工合法权益的任务非常艰巨，笔者试从建筑领域拖欠农民工工资成因和对策上谈下自己的浅显认识。 1.清欠工作的现状与特点 2013年，全市建筑领域共受理拖欠投诉案件150余件，金额23911万元，其中农民工工资约5835万元，涉及农民工6630余人，通过对投诉资料分析，农民工能按时领取工资的占22%，年底结清的占38%，偶尔拖欠的占15%，经常拖欠的占12%，一直拖欠的占13%。 全市452家建筑企业中，能按时支付农民工工资的占70%，年底结清的占12%，偶尔拖欠的占10%，经常拖欠的为2%，一直拖欠的为6%；全市外地进安企业178家中，能按时支付农民工工资的占30%，年底结清的占10%，偶尔拖欠的占8%，经常拖欠的为22%，一直拖欠的为30%；上述数据表明，正是由于我市或外地部分企业的拒付工资，造成了我市农民工工资拖欠案件的时有发生。 2.从业人员的现状与特点 2.1．从业农民工文化程度偏低，讨薪途径单一。根据接访时登记表数据显示，小学文化程度的占46.8%，初中文化程度占37.5%，高中文化程度的为15.7%，当其权益遭受侵犯时，不知道以什么途径去解决；不敢理直气壮地去追索自己的血汗钱，害怕因此得罪“包工头”而砸掉饭碗，采用反复寻找“包工头”讨要工资的占58%，选择找政府部门解决的占32%，选择采用极端手段找“包工头”要工资的占8%，仅有2%的民工选择通过法律途径解决工资拖欠问题。 2.2．部分“包工头”从业素质较低，无行业底线。根据协调时双方陈述的内容分析，“包工头”拖欠工资的主要有以下理由：（1）、告诉农民工，手里现金周转不开，无法支付；（2）、农民工所做的工程质量不好，扣发工资以示惩罚；（3）、没有按时完成工程或农民工承包工程没有通过验收，拒发工资；（4）、没有任何理由，就是不想给钱，赖一个算一个。 3.农民工工资拖欠的原因 笔者认为，造成建设拖欠农民工工资有多方面的原因，归纳起来主要有以下几个方面：1．层层非法分包、转包，是造成农民工工资的首要原因。对建设工程随意进行肢解，层层非法分包、转包支付农民工工资时，推委、扯皮，致使辛辛苦苦打了一年工的农民工不能及时拿到工资。2．“包工头承揽工程，是造成农民工工资拖欠的直接原因。包工头缺乏承担风险的能力，缺乏基本的诚信和道德，一旦工程干赔，甚拿到工程款后携款潜逃，致使农民工工资长期拖欠，无处索要。正规有效的劳动合同，是造成农民工工资拖欠的根本原因。许多农民工在务工时与用人单位签定劳动合同口头，致使发生拖欠工资等劳动争议后，无法拿出有效的证据自己的合法权益加大了处理案件的难度。解决民工工资拖欠 目前，对解决拖欠农民工工资的问题，无论从立法上，还是在实践中，都已形成了一套较为完备的体系本文试就从以下几个方面进一步探讨解决拖欠农民工工资问题的途径。完善。企业缴进一步完善加强舆论监督建立健全企业信用体系。对拖欠或克扣农民工工资的，记入信用档案，新闻媒体监督和宣传力度，对恶意拖欠、克扣或拒不支付农民工工资的，及时在媒体上 解决建设领域拖欠农民工工资的问题任重而道远关心和农民工，解决建拖欠农民工工资的问题，切实保障他们的合法权益。 3