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百家争鸣 商品与质量 ·195 · 浅谈电子政务发展模式与信息化建设 洪 睿 (上海 同济大学，上海 200092) 【摘 要 】网络信息时代 ，推动电子政务发展可以极大地提高政府部门办公效率，节省办公成本。电子政务需要满足机关日常工作运 转，需要保证机关原有的业务、办公方法或者办事程序能够通过计算机平台有效运行。但是，电子政务绝不是简单地运用电子手段运行传统的行 政管理方式，或是 “政务电子化”、 政“务网络化”。它需要政府管理者解放思想，以现代电子政务的科学逻辑，根据 自身的行政职能及相关法律 法规，对自身组织结构以及办事流程进行必要的调整，统筹社会发展及自身发展需求，要敢于打破传统的管理理念，不失时机对管理模式、方法 和手段进行创新 。 【关键词 】电子政务；模式创新 ；政府信息化建设 文章编号：lSSN1006--656X(2015)01-0195-01 一 、 电子政务概念 政务管理时代 ，其他组织申报和办理相关事务及审批手续需要到不 电子政务泛指政府以现代电脑为介质，运用现代网络技术开展 同的政府机关，同时，为了加强管理，各级政府部f-]7-不能减少有关 与 自身行政职能有关的公共管理，运用电子技术为公众提供服务。电 的审批手续，造成政府部门和其他组织耗时耗力、办事效率低且容易 子政务通过实现政府和公共组织承担的公共管理和服务的电子化、网 在办事过程中出现相关资料没带全、办事过程中物品遗失、走冤枉路 络化 ，从而为政府机关办公透明化、高效化提供了更为迅捷的发展媒 的问题。在社会保险领域中，夸省的个人保险转移手续过于复杂、有 介。与此同时，电子政务还为实现政府组织结构的重组优化；打破时 关材料邮寄速度慢、邮寄过程中有丢失现象也是社会反映比较强烈的 空间隔和部门分隔的制约提供了重要契机，有助于政府向社会提供高 问题。电子政务的理念就可以有效化解此类尴尬。首先 ，在跨区域、跨 效优质、规范透明和全方位的管理与服务。电子政务的实施有助于政 部门办理有关手续的问题上，根据电子政务的理念，不同的政府本部 府事务的公开化、透明化 ，有助于政府部门更全面地接受社会监督， 门可以签订有关协议 ，将企业及其他社会组织需要办理的各种手续进 促进行政人员廉洁和政务信息公开。伴随着电子政务推广，信息系统 行科学整合 ，建立起一个跨区域、跨部门的综合性的一站式行政审批 安全问题愈加重要，电子政务建设过程中，应注意保密工作的跟进， 网络，企业及各组织可以向某个行政审批中心集中寄送各种纸质版材 避免出现泄密事件。 料，同时，通过网络填报各类表格和报送扫描版的电子资质材料 ，各 二、电子政务对政府管理的影响和作用 政府部门根据各 自的职权，为企业提供网上审批服务。这不但有效降 低了企业及其他组织的办事成本，提高了办事效率 ，还有利于监督各 (一 )在网络环境中推广政务，将使政府部门的信息管理方式 政府部门的办事速率 ，有利于促进政府部门为企业提供更加优质、公 和工作重点发生重大变化。电子政务一方面拓宽了政府管理者对信 平、廉洁的服务。 息的管理思维 ，激发创新管理、提高效率 的活力 ，为政府服务水 2．为政务信息公开工作带来新突破。相比于传统的政务信息公开 平产生本质进步提供可能；另一方面也对政府部门的网络安全与保 方式 ，利用电脑网络开展政务信息公开有几点显著优势 ：一是公开 密工作提出了新的挑战。 速度更快 、行政成本更低；二是公开信息所获得的关注度会更高 ， (二)效