非药品类易制毒化学品许可和监管 - 盐城市安全生产监督管理局.pptVIP

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易制毒化学品管理的主要内容 从下面四个方面讲易制毒化学品管理: 一是《易制毒化学品管理条例》的主要内容; 二是《江苏省禁毒条例》和安监部门有关的内容; 三是《非药品类易制毒化学品生产、经营许可办法》(国家安全监管总局令第5号的主要内容及申请材料的要求; 四是《国家安全监管总局关于进一步加强非药品类易制毒化学品监管工作的指导意见》(安监总管三字[2012]79号)的主要内容。 江苏省禁毒条例解讲读 本条例和安监部门有关的内容是三条 第二十第的第二款 麻醉药品、第一类精神药品和第一类易制毒化学品生产、经营、使用单位的存储库房 ,应当设置视频监控设施和与公安机关联网的报警装置。 第二十一条易制毒化学品生产、使用企业应当如实登记本企业生产、使用第一类、第二类易制毒化学品的从业人员的姓名、身份证号码、住址联系方式等个人信息(以下简称个人信息),并自用工之日起三十日内,登记信息向所在地县(市、区)安全生产监管部门、食品药品监管部门和公安机关报告。 第二十二条 化工企业出租、转让其反应釜等设施设备的,应当按照有关规定如实登记承租或者受让企业名称、营业执照注册号,承租人或者受让人个人信息,出租期限、转让时间,出租或者转让设施设备的主要用途等情况,并自出租或者 转让协议签订之日起七日内,将登记信息向所在地县(市、区)安全生产监管部门和公安机关报告。 前段时间,省禁毒工作会议专题片,讲某市利用出租厂房提取麻黄碱,环保和安监部门多次检查中未发现 这一情况,出事故后,才发现。 《国家安全监管总局关于进一步加强非药品类 易制毒化学品监管工作的指导意见》(安监总管三字[2012]79号) 指导意见分为五部分内容: 一是重要意义和总体要求。 重要意义:维护社会秩序、构建和谐社会具有重要现实意义。 总体要求:严把企业准入关,建立日常监督检查机制,完善联合执法机制,落实企业主体责任,增加自律意识。 二是严格源头准入,加强监督管理。许可证和备案证明载明的易制毒化学品品种产量、销售量、流向等内容,要反映企业实际生产经营情况,增强许可证和备案证明的约束与引导作用。结合安全生产工作依法淘汰生产条件差、管理水平低的生产,关闭无固定场所的经营企业,严禁涉毒企业。 对本地区的企业检查要做到基本上全覆盖。 三是落实企业的主体责任。建立责任体系,配备至少1名专职人员负责易制毒化学品工作人员或固定的人员。严禁超范围生产、经营。销售流向清晰、档案记录完整。企业每年要对全体员工进行一次非药品类易制毒化学品管理方面的遵纪守法教育培训 。 四是落实政府部门的监责任。加强流向监管。及时上报颁证和企业报情况。建立倒查机制。 五是参与部门连动机制。 保持人员相对稳定。信息共享。 危险化学品经营基本情况 目前,共颁发危险化学品经营经营许可证37870家,其中:剧毒化学品423家,加油站5073家,仓储企业300余家。 其特点:面广量大,安全投入不大,从业人员安全意识不强。 近5年全省危险化学品事故情况 08年全省发生危险化学品事故16起,死亡20人; 09年全省发生危险化学品事故17起,死亡28人; 10年全省发生危险化学品事故8起,死亡10人; 11年全省发生危险化学品事故10起,死亡13人; 12年全省发生危险化学品事故8起,死亡10人。 截止,2013年5月底,全省共发生危险化学品事故9起,死亡10人。 大连中石油国际储运有限公司2011年发生的“7.16”输油管道爆炸火灾事故。 2013.6.2中石油大连石化分公司发生油罐爆炸事故2人失踪,2人重伤。 全国经营企业最新发生死亡事故是今年3月1日成都中石化加油站在装油气回收过程中,发生爆炸造成死亡1人,伤2人。 全国经营企业最近发生事故死亡人数最多的是上海中石油加油站也是在检维修过程中发生爆炸死亡4人,伤30人。 成都加油站爆炸事故图片 成都加油站油气回收改造发生的事故 上海加油站爆炸图片 上海加油站爆炸图片 条例变化最大的内容 一是危险化学品目录的调整。第344号令是:危险化学品列入以国家标准公布的《危险货物品名表》(GB12268),剧毒化学品目录和未列入《危险货物品名表》的其他危险化学品,由国务院经济贸易综合管理部门会同国务院公安、环境保护、卫生、质检、交通部门确定并公布,原为三个标准,一是国标、二是剧毒化学品目录、三是相关部门确定并公布。 现调整为: 《危险化学品目录》由国务院安全生产监督管理部门会同国务院工业和信息化、公安、环境保护、卫生、质量监督检验检疫、交通运输、铁路、民用航空、农业主管部门,根据化学品危险特性的鉴别和分类标准确定、公布,并适时调整。

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