碳交易的机理和现状.pdfVIP

法律园地 碳交易的机理和现状 杨永杰 (甘肃政法学院管理学院，甘肃兰州730070) 摘要：全球气候变暖引起的地球环境恶化是目前人类面临的最大难题，世界上火多数国家参加的联合国政府阃气候 变化委员会其成员国经过艰难的谈判，形成了一些国际公约，其中《京都议定书》是最有约束力的应对气候变化公约。 《京都议定书》约定了一些应对气候变暖、减少二氧化碳排放的措施。其中之一就是碳交易。碳交易本质上是以二氧 化碳为主的温室气体排放权的交易。通过碳市场，形成碳交易价格，反映温室气体排放权的稀缺性，本质上反映了良 好的地球环境的稀缺性。我国碳市场和碳交易还处在起步阶段，通过碳交易的探索，我国也会在应对全球气候恶化 中承担自己的义务，作出自己的贡献。 关键词：《京都议定书》；二氧化碳排放；清洁发展机制；碳交易；碳市场 继全球经济危机后，“低碳经济”成为全球经济的热点问 《京都议定书》是各国减少温室气体排放的具有强制约束力 题。以美欧为主的发达国家大力主导低碳经济，将全球经济 的咽际公约。该议定书于2005年2月16日正式开始生效。 和贸易的多边谈判由金融危机引向全球气候变暖和节能减 排问题。虽然发达国家倡导的低碳经济也受到一些国家和 根据该议定书规定，发展中国家暂不承担温室气体减排的义 学者的非议，但是全球气候变暖和气候恶化是不争的事实， 务，所以我国日前没有温室气体减排的强制义务。美国曾于 气候变暖的主要原因是人类向大气层排放了过量的以二氧 化碳为主的温室气体。全球气候变暖和气候恶化将是人类 “减少温事气体排放将会影响美网经济发展”和“发展中国家 生存面临的严峻挑战。如果不及早防范，转变全球经济增长 也应该承苷{减排和限排温窒气体的义务”为借口，宣布拒绝 的方式和人类的生活方式，在未来的几个世纪，人类生存环 批准《京都议定书》。 境的急剧恶化和人类的灭绝并不是危占耸听。为了应对会 《京都议定书》约定了三种排减机制：清洁发展机制 (Clean 球气候变暖这一严重『n】题，以联合困主导的全球气候问题多 Development 边谈判经过不断的发展，寻求解决气候变暖的途径。减少以 Implementation。J1)、排放交易(EmissionsTrade，ET)。《京 二氧化碳为主的温室气体排放是各国政府和学者公认的解 都议定书》第十二条规范的“清洁发展机制”是针对附件一国 决气候变暖的主要途径，碳交易就是解决二氧化碳排放的可 家(开发中国家)与非附件一国家之间在清洁发展机制登记 行而有效的途径之一。 处(CDM 一、碳交易的产生和机理 非附件一国家在可持续发展的前提下进行减排，并从中获 为了应对全球气候变暖，联合国政府间气候变化专门委 益；同时协助附件一国家透过清洁发展机制项目活动获得 Emmissions 员会通过艰难谈判，1992年6月在巴西里约热内卢举行的“排放减域权证”(Certified 用于清洁发展机制)，以降低履行联合闲气候变化框架公约 联合国环境与发展大会上，150多个国家制定了《联合国气 承诺的成本。《京都议定书》第六条规范的“联合履行”，系附 NationsFrameworkConvention 候变化框架公约》(United onClimate 件一国家之间在“监督委员会”(Supervisor