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创新社会管理 促进民生改善 在国际国内新形势下，在社会快速转型和全面建设小康社会的关键时期，胡锦涛总书记提出加强和创新社会管理，对于促进我国和谐社会建设具有重要意义。 社会管理是对人的活动的管理，是对社会关系的调节。社会管理有广义和狭义之分。在最大尺度上它指的是对全社会的管理，其对象是人们的全部经济活动和社会活动；在中等尺度上它是指对经济之外的社会活动的管理，其对象是人们的政治和社会活动等；小尺度上则是对狭义社会活动的管理。今天，执政党强调要加强社会管理，即是从整体意义上来讲的，又着重经济之外的社会领域，它是与社会建设相辅相成的。 社会管理是与人类社会生活的实践同时并存的。新中国建立以来我国积累了丰富的社会管理的实践经验。但是，面对改革开放以来逐步积累起来的、复杂的社会问题和全面建设小康社会的艰巨任务，我们在社会管理方面必须进行新的探索，必须加强社会管理和实现社会管理创新。 当前，加强和创新社会管理是摆在各级党委、政府面前一项重要而紧迫的任务。人力资源和社会保障工作作为社会管理的重要组成部分，对于维护社会秩序、促进社会和谐、保障人民安居乐业具有不可替代的作用。在新形势下，加强人力资源和社会保障领域社会管理，必须立足人力资源和社会保障工作实际，从做好就业、社会保障、劳动关系协调工作入手，通过加强公共服务体系建设，不断提升人力资源和社会保障服务能力，提升社会管理科学化水平。 一、加强