对秀山统筹城乡发展振兴县域经济的几点思考.docVIP

对秀山统筹城乡发展振兴县域经济的几点思考 县域是城市和农村的结合部，是城乡联动的关节点，也是全面建设小康社会的基本载体。加快县域经济发展步伐，壮大县域经济实力，对繁荣农村经济，解决“三农”问题，推动经济加快发展和全面建设小康社会具有十分重要的意义。当前，县域经济发展的滞后是城乡矛盾的主要方面。为此，统筹城乡发展首先要克服县域经济发展长期滞后这一难题。就秀山而言，近年来，经济发展取得长足进步，但是，城乡统筹发展尚处于初始阶段，工业经济发展和城市建设还相对滞后。要实现城乡统筹发展和县域经济振兴，必须从实际出发，加快建立有效的城乡协调发展机制。结合本人工作实践及对秀山县情的深刻认识，我认为主要从以下六方面加以着手： 一、“吃透”县情，找准路子，合理定位 思路决定出路，理清发展思路是统筹城乡发展壮大县域经济的前提。这就要求必须首先确立一条适合我县实际的发展道路，只有走准了路子，才能到达预定目的地。而要走准路子，就要求我们必须知道自己有多大的脚，能穿多大的鞋；有多足的力，能走多远的路；有什么样的步伐，能走什么样的路。因此,我们必须立足县情，来制定我们的发展战略，确定我们的发展道路。这样我们才不会盲目，才能认清形势，才能发挥自我的优势，才能实现超常规发展，壮大县域经济实力。07年，秀山县委认真切实把握县情，作出了大力实施“生态立县、工业强县、商贸富县、文化兴县”“四轮驱动”发展战略思路，切合实际，思路清晰。 有了“四轮驱动”，我们就可以“走”、可以“跑”了。但是，不管“走”、还“跑”，我们都得有个方向和目标，“立、强、富、兴”总得有个标准和位置。因此，有了发展思路，还需有一个科学的规划和合理的定位。在今后5—10年，按照“四轮驱动”科学发展战略思路，要制定把秀山打造成“生态农业示范县、以锰矿为主的精深加工业基地县和商贸物流集散地和生态宜居城市”发展目标，实现城乡统筹发展和县域经济的振兴。 二、加快经济结构的优化升级，实现县域经济持续发展 县域经济要得到快速、健康和可持续发展，就必须不断调整和优化经济结构，在稳定发展农业的同时，大力发展二、三产业，在经济不断增长的同时，不断提高经济效益，努力促进县域经济总量的扩张和经济运行质量的提高。一是发挥比较优势，拓展县域工业发展空间。积极抢抓当前产业升级、产业多元、产业延伸加速的机遇，围绕农产品深度加工、本地矿产、水能、旅游文化等资源开发，重点抓好了农业产业化，突出抓好以锰矿为主的矿产品加工业，为县域工业配套，形成具有县域特色的工业结构，提高县域工业的产业层次，增强县域工业的竞争力。二是加强现有工业园区建设。工业园区作为工业经济发展的主要载体，是招商引资的主要平台、对外开放的窗口、加快工业发展的突破口和落脚点，切实加快园区建设，使其成为县域工业的增长点、城镇化的重要支撑、扩大开放的重要载体，使县域工业迅速壮大。三是优化农业结构。重点发展外向、特色、绿色、精品农业，突出抓好种养殖业、农产品加工业，并积极推广良种良法和推进农业机械化，大力提高农产品品质，逐步构建各具特色的农业产业带。四是立足区位优势，大力发展物流、商贸服务业。要结合地域特点、交通环境、资源禀赋以及人们的消费潜力，大力发展物流业、旅游业、交通运输业、餐饮业、酒店业和社区、中介等现代服务业，改造提升传统商贸服务业，通过商贸业服务的发展，推动生产要素的快速积聚和流动。??三、发展优势特色产业，挖掘县域经济发展潜力 在某种程度上讲，县域经济就是特色经济。实现县域经济的振兴，主要依托本地资源、区位、人文优势，发展特色经济，不断发掘其潜力，实现经济增长长足进步。近年来，秀山县依托山地丘陵面积大、气候适宜、矿藏丰富等优势，大力发展畜牧饲养、优质水果、茶叶、金银花和锰、硅等矿品加工业，经济实力大幅度提升，增幅列全市第4位。一定程度上带动了县域经济的快速发展。但是，秀山的产品，像锰、茶叶、金银花等还不够响、不够大，缺乏规模和品牌效应，特色优势发挥不充分。比如说义乌的发展充分打造“小商品”这一特色，名声大振。又如全国经济百强县（市）大多也是从一村(镇)一品起步，就近建立专业市场，经过多次产品档次的提升，主导产业不断壮大，逐步构成“小商品大市场高回报”和“小资本大集聚”的区域特色产业。因此，就秀山这样一个贫困的农业县来说，要振兴县域经济，必须得坚持走发展优势特色这条路。 （一）打造产业带。选择“人无我有、人有我优、人优我特”的产业或产品进行开发，立足于资源优势、经济基础和产业传统，结合市场需求，打造具有自身特色的产业集群，在此基础上迅速形成产业优势。主要利用我县资源优势和区位优势，打造产业带，开发农产品和加工矿产品。一是加强以粮油、水果、茶叶、金银花、蔬菜、蓄禽养殖等种养殖基地建设，打造以农业生产、观光农业、农副产品加工等为主立体生态农业产