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XXX市电力总公司设备事故处置应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为正确、有效、快速地处置XXX市电力总公司(以下简称“公司”)生产、基建、经营等领域设备设施损坏事件,最大限度地减少和预防设备设施损坏事件造成的影响和损失,保证公司正常生产经营秩序,保障电网安全运行,维护社会稳定、人民生命财产安全,制定本预案。
1.2 编制依据
本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案,结合公司实际制定。
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
《电力安全事故应急处置和调查处理条例》(国务院令第599号)
《电网调度管理条例》(国务院115号令)
《电力监管条例》(国务院令第432号)
《电力供应与使用条例》(国务院令第190号)
《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)
《电力企业专项应急预案编制导则(试行)》(电监安全[2009]22号)
《国家电网公司大面积停电事件处置应急预案》(国家电网安监1482号)
《国家电网公司设备设施损坏事件处置应急预案》2010年9月26日发布
《四川省电力公司应急管理工作规定》
《南充电业局应急管理工作规定》
《XXX市电力总公司应急管理工作规定》
1.3 适用范围
1.3.1本预案适用于公司应对和处置生产、基建、经营等领域中发生的重要设备设施损坏事件。
1.3.2 公司各单位可参照本预案框架内容和要求,制订符合本单位实际的应急预案。
2 应急处置基本原则
以人为本,减少危害。把保障公司员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务,最大程度减少设备设施损坏事件造成的人员伤亡和各类危害。
居安思危,预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急并重,常态与非常态相结合,做好应对设备设施损坏事件的各项准备工作。
统一领导,分级负责。落实国家电网公司、四川省电力公司、XXX市人民政府的部署,在公司的统一领导下,按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求,开展设备设施损坏事件预防和处置工作。
考虑全局,突出重点。采取必要手段保证大电网安全;通过灵活方式重点保障高危客户、重要客户应急供电及人民群众生活基本用电。
快速响应,协同应对。充分发挥公司团体作战优势,建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,协同开展设备设施损坏事件处置工作。
依靠科技,提高素质。加强设备设施损坏事件预防和处置新技术应用,采用先进的监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专业技术人员的作用,提高应对设备设施损坏事件的能力。
3 事件类型和危害程度分析
3.1 危险源分析
公司运营管理着众多电气设备和生产设施,设备设施的设计、制造、安装缺陷以及恶劣的运行环境或维护不当等因素都可能导致设备设施使用中发生严重损坏;各种因素引发的火灾、建设施工机械误碰或人为蓄意破坏设备设施均可能引发严重设备设施故障或损毁。
3.2 危害程度分析
重大及以上设备设施事故不仅可能造成重大人员伤亡和财产损失,还容易造成电网大面积停电,引发次生灾害,将对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响,导致交通(铁路、公路)、通讯瘫痪,水、气、煤、油等供应中断,电网抗灾抢险、应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。
4 事件分级
按照设备设施损坏事件的性质、危害程度、影响范围、财产损失,分为特别重大事件、重大事件、较大事件和一般事件。
4.1 特别重大事件
发生下列情况之一,为公司特别重大设备设施损坏事件:
(1)主要设备设施损坏,直接经济损失在1 亿元及以上的;
(2)公司应急领导小组视设备设施损坏严重程度、抢修难度和社会影响等综合因素,研究确定为设备设施损坏特别重大事件的。
4.2重大事件
发生下列情况之一,为公司重大设备设施损坏事件:
(1)主要设备设施损坏,直接经济损失在5000万及以上1 亿元以下的;
(2)公司应急领导小组视设备设施损坏严重程度、抢修难度和社会影响等综合因素,研究确定为设备设施损坏重大事件的。
4.3较大事件
发生下列情况之一,为公司较大设备设施损坏事件:
(1)主要设备设施损坏,直接经济损失在1000万及以上5000万元以下的;
(2)公司应急领导小组视设备设施损坏严重程度、抢修难度和社会影响等综合因素,研究确定为设备设施损坏较大事件的。
4.4一般事件
发生下列情况之一,为公司一般设备设施损坏事件:
(1)主要设备设施损坏,直接经济损失在1000万以下的;
(2)公司应急领导小组视设备设施损坏严重程度、抢修难度和社会影响等综合因素,研究确定为设备设施损坏一般事件的。
5 应急指挥机构及职责
5.1应急指挥机构
根据事件的严重程度,公司应急领导小组研究启用设备设施损坏事件处置应急领导小组及其办公室。
5.1.
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