国家出资人代表选任的机理分析.pdfVIP

第 29卷 第 2期 湖 南 大 学 学 报 (社 会 科 学 版 ) Vo1．29，No．2 2 O 1 5 年 3月 JournalofHunanUniversity(SocialSciences) M ar．2 01 5 国 家 出 资 人 代 表 选 任 的 机 理 分 析 蒋 科 。 (1．湖南大学 法学院，湖南 长沙 410082； 2．湖南警察学院法律系，湖南 长沙 410138) [摘 要]国资委委派或推选的董事与监事，实质为履行国资经营监督职责的公务代表，其选任不可避免地带 有行政性，而作为公司的董监事，其选任又具明显的私法性。为实现其公私法上选任机制的融合，应在明确国资委 统一代表 国家行使选任权的基础上 ，利用行政立法对其选任标准予以明确 ，将现行转任及调任统一纳入公开选拔 渠道 ，并通过与公司法上选任机制的有效对接使其得 以协调构建。 [关键词]国家出资人代表；选任；机理 [中图分类号]DF414 [文献标识码]A [文章编号]1oo8—1763(2015)O2一O138一O6 AnAnalysisontheM echanism ofState—sponsored RepresentatiVesElection JIANG Ke，。 (1．Law School，HunanUniversity，Changsha 410082，China； 2．Iaw Department，HunanPoliceAcademy，Changsha 410138，China) Abstract：Thedirectorsand supervisorscommissionedorelectedby SASAC in enterprisesare state representativeswhotaketheresponsibilityofsupervisingtherunningofstatespropertyandareinevitable tobeunderthecontrolofadm inistrativelaw．Theprocessofelecting directorsandsupervisorsintheen— terprisemustfollow thecivillaw atthesametime．Toachievethegoalofcompromisingpublicandcivil law intheprocessofelection，weshouldsetclearelectionstandardsofdirectorsandsupervisorsbasedon thefactthatSASAC istheonly agency exerting electing—rights．Besides，weshouldunify thewaysof switching—position intothewaysofpublicelectionanderectaninstitutionwhichaffiliatesthatofcompany law． Keywords：state-sponsoredrepresentatiVes；election；mechanism 公司中经国有股权支持 当选的董监事 ，负有 国 学界对其公私法身份存在不同认识 ，而实践 中党政 资管理法上特定 的国资经营监督职责，实质为代表 机关实际又替代了国资委行使选任权 ，导致现行选 国家履行公务职责的国家出资人代表。其一般须经 任机制出现了选任权配置不明、选任标准模糊化 、选 国资委会 同组织部 门依 内部程序选拔 ，而后再经公 任方式与程序非规范化等问题。本文拟结合国家出 司选举程序任命 ，而前置的内部程序才是其得 以任