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ilI基层社建设l j广东合作经济2008年第5期 创新机制 规范经营 构建烟花爆竹经营网络 文 ／◇ 曹焕清 近年来 ，蕉岭县供销合作社紧紧围绕构建五大经营服 经营市场的清理整顿工作，明确各职能部 门的职责，做到 务体系的工作要求 ，进一步解放思想 ，创新思路，以发 各负其责，各司其职。基层 由各镇政府、派出所、工商 展烟花爆竹经营业务为突破 口，成立了 “蕉岭县烟花爆竹 所齐抓共管，层层把关落实。二是实行责任分工，明确 经营有限公司”，实施经营创新、服务创新，用现代经 工作职责。县公安局负责打击查处非法经营、非法运输； 营管理模式和流通网络运营方式，着力构建了 “蕉岭县烟 县安监局负责安全管理、市场准入、确定生产经营准入门 花爆竹经营有限公司”为核心的烟花爆竹连锁经营网络。公 槛；县工商局负责查处无证无照经营者；蕉岭县供销合作 司始终坚持 “安全、诚信、优质、便民”的经营服务宗 旨， 社负责经营主管和网点布局；县质监负责质量和标识管 形成了组织机制创新、连锁网络配送、安全规范经营的高效 理。三是明确蕉岭县供销合作社负责构建烟花爆竹经营网 运行经营机制。在激烈的市场竞争中，烟花爆竹市场销售份 络。根据 国务院、省、市人民政府和安监部门对烟花爆 额逐年提高，企业利润逐年增长。2006年经营销售额达 190 竹安全管理提出的新要求，2000年l2月5日蕉岭县人民政 多万元；2007年达230多万元，增长 21％：2008年 1— 6月 府颁发了 《关于加强烟花爆竹经营安全管理的通知》(蕉 份达180多万元，I—J比增长56．5％。公司实现利润2006年达 府 [2000]88号)，明确规定全县的烟花爆竹网络由具备安 35万元，2007年增加到46万元， 比增长31．4％，2008年 全经营条件的县供销合作社负责实施。不符合条件的单 l一 6月份实现利润36／丁『元，同比增长56．5％。取得了良好 位、部 门和个体户不得从事烟花爆竹的运输 、储存 、批 的经济效益，成为供销合作社改革发展的新亮点，树立了供 发销售 。实行 《烟花爆竹销售许可证》和 《委托销售烟 销合作社 良好的新形象。蕉岭县供销合作社通过构建烟花爆 花爆竹证》制度，对经营销售门店进行管理；要求公安、 竹经营网络，成为促进供销合作社经济发展壮大的一潭活 工商、供销合作社、质监局等部门各司其职，密切配合， 水，给供销合作社注入了新的生机和活力，真是走对一步 切实加强烟花爆竹的生产经营管理。为广泛宣传和实施有 子，带活一盘棋。蕉岭县供销合作社的主要做法是： 效管理，蕉岭县人民政府又于2000年l2月28曰印发了 关《 一 、 创新组织体制 建立经营主体 于加强烟花爆竹安全管理的通告》(蕉府通 [2000]8 面对激烈的市场竞争，如何做强做大烟花爆竹经营业 号)，对烟花爆竹的经营办证、进 、销、存 、违规处 务，对于供销合作社来说无疑是一个新课题。为此，蕉岭 罚等作了明确 的规定，对各管理职能部门提 出了具体要 县供销合作社积极创新组织机制，建立适应市场经济的新型 求。为进～步做好烟花爆竹经营市场 的清理整顿工作，蕉 烟花爆竹经营主体。 岭县人民政府办公室又于2001年5月31日印发了 《转发 (一)规范市场管理，创造经营环境。2000年，蕉岭 县公安局等部门关于规范我县烟花爆竹市场意见的通知》 县有非法生产烟花爆竹作坊30多家，无证经营的个体户 (蕉府办 [2001]26号)，对加强归 口管理，搞好网点布 120多户，烟花爆竹市场经营秩序混乱，存在较大的安全 局，加强安