改善我国自然保护区管理的对策.pdfVIP

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2017-08-11 发布于重庆
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改善我国自然保护区管理的对策.pdf

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科技导报 !!!!## 本栏目由哈尔滨工程大学出版社协办改善我国自然保护区管理的对策苏杨 !国务院发展研究中心社会发展研究部北京 #$$$% 摘要我国的自然保护区在数量面积快速增加的同时质量问题凸显保护区没有管理好没有经营好没有利用好出现这 ! ! ! ! # $ % ! ! 些问题有以下原因目前国力下保护区范围过大投资不足资金未能统筹利用因政策倾向管理体制权属等问题造成保护和开发矛盾难以协调等解决这些问题的对策是将保护区建设和管理的工作重点从数量增长转移到质量提高上增大对保护区的财政投入提高资金利用效率修改有关管理法规填补政策漏洞规范自养方式促进建立社区共管共利机制并在条件成熟时试点改革国家级自然保护区的管理体制 ! ! 关键词自然保护区改善管理政策建议中图分类号 % !文献标识码 !文章编号 # $ ’ $((()*+,* -((. (!)(($)(. /9:1;=!?:=? @9= 8A=9B81C !1!C1; 9@ 1!;:=!0 =?=B? 81 /D81! ! #$% LM,’,%*1 N,:%*(2,$( 70 O71#%+ N,-,+7:2,$(? M,’,%*1 !,$(,* 70 O(%(, !7)$1#+? P,#@#$; DEEEDE? !#$%Q !#$%’$( !#$%’ $%()*%+ *,’,*-, %’ .#($,’’,/ % 0%’( #$1*,%’, #$ $)23,*’4 3)( (, 5)%+#(6 #’’), %’ %+’7 172, (7 (, 07*,8 9, :77* 2%$%;,2,$( 70 $%()*%+ *,’,*-, #’ %((*#3)(#-, (7 (, 07++7.#$; *,%’7$’ (77 .#/, % *%$;, 07* :*7(,1(#7$4 #$%/,5)%(, #$-,’(2,$( 4 (, 17$(*%/#1(#7$ 3,(.,,$ :*7/)1(#7$ %$/ /,-,+7:2,$( 7.#$; (7 3#%’,/ :7+#1#,’4 #2:*7:,* 2%$%;,2,$( ’6’(,2 %$/ 172:,(,$1, /#’:)(,’8 9, %)(7* ’);;,’(,/ (%( (, 071)’ 70 $%()*%+ *,’,*-, 17$’(*)1(#7$ ’#0( (7 5)%+#(6 *%#’#$;4 0#$%$1#%+ #$:)( 3, #$1*,%’,/4 *,+,-%$( 2%$%;,2,$( +%.’ %$/ *,;)+%(#7$’ 3, 27/#0#,/4 .%