新中国成立以来北京水规划对水资源情况变迁的影响.pdfVIP

【文章编号 】1006—3862(2012)09—0074—07 新中国成立以来北京水规划对水资源情况变迁的影响 傅 微 李迪华 (北京大学城市与环境学院，北京，100085；北京大学景观设计学研究院，北京， 100080) 【摘要】通过系统分析新中国成立以来北京水资源情况的变迁，包括水量、水质的变化及水问题的变迁。并结合分析北京历年 水规划的演变过程 ，发现北京水问题的加剧与水规划之间存在联系：因不同 目的而修建的各类工程来控制复杂 的水系加剧 了 水资源紧缺 ；流域的分项规划加剧 了水 问题复杂 的矛盾关系；工程水利 的过度与资源水利 的缺乏加剧 了水环境恶化 ；以需定 供的供水规划加剧了地下水沉降；农业污水灌溉措施的不完备加剧了水污染。总体而言，水规划并不一定有利于水问题的解 决，甚至部分会加剧水危机 。城市规划 (包含水规划)作为城市化方式的表征，从而笔者更进一步探讨 了具体是城市化还是城 市化 的方式加剧 了水问题 ，而非笼统的认为城市化 即导致水 问题的看法。最终为今后北京城市规划及水规划提供借鉴。 【关键词】水危机；水规划；影响 【中图分类号】K901 【文献标识码】A 的方式 ，其 中水规划 内容则是对城市水资源开发、 引言 利用、治理等方面的综合考虑，反映了人类对水资 北京市面临着极为严峻的水 问题 ，突出表现为 源利用的价值观、利用 的方式 ，等等，通过发掘历年 水资源极为缺乏、水污染严重 、洪涝灾害、水土流 北京水规划 内容与 同时期水资源状况 的交互与耦 失、水生态恶化 。水资源整体态势异常严峻和复 合关系，力求 回答北京水 问题与北京城市水规划实 杂 ，表现为相互交织的多重危机和挑战。 自2000年 施之间的因果关系，即对其北京城市化方式的研究 开始 ，众多学者展开 了城市化与水资源关系的大量 来探讨上述问题。 研究，研究结果表 明城市化对水质、水循环、水利用 1 新中国成立以来北京水资源情况的变迁 均有所影响…。然而 ，是城市化本身必然会影响到 水资源问题 ，还是城市化的方式会影响到水 问题则 水量方面 ，水 资源总量 1999年开始有 明显减 缺乏探讨。城市规划集 中反映了人类进行城市化 少 ，并且波动幅度减小 (图 1)。官厅水库与密云水 图1 北京水资源量变化 图 库的来水量不断减少 ，且呈骤减趋势 (表 1)。地下 基金项 目：国家 自然科学基金课题 ：全球气候变化背景下 中国 水位也在逐年下降，从建 国初期地下水埋深很浅， 城市水适应能力建设的景观途径 ；环保公益性行业科研 项 目 “我 国 国土生态 安全格局构建关键技术与保护 战 略研 究 东郊一带地下水埋深仅 1米左右到 2010年地下水 (201209027)”与 “国土生态安全格局构成与评价指标体系” 位平均埋深超过25m(表2)。 74 城市发展研究 19卷 2012年 9期 UrbanStudiesVo1．19No．92012 傅 微 等 ：新中国成立以来北京水规划对水资源情况变迁的影响 表 1 建国以来官厅 、密云水库来水量 为主的水问题，而在 “文化大革命 ”之后水 问题各方 面开始突显，改革开放 以来水 问题不断加剧 ，直至 现今水问题呈现 日益严峻和复杂化的情况 。已