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国际化HSE管理模式 SPE 7 th HSE大会2004 3.29-31 Kate Baker,SPE President Distinguished Advisor,EP,BP Group 和大家共同探讨的问题 什么是HSE管理体系，它的由来和发展 国际石油界被广泛采用的HSE管理模式 中国石油对HSE的研究、发展和贡献 建立和保持企业安全文化，推动HSE战略实施 “以人为本”、“可持续科学发展观”的理念真正内涵以及我们推行HSE管理体系的真正意义 主要内容 1、为什么HSE管理体系会被国际石油界甚至相关产业广泛采用？ 2、HSE管理体系借用了哪些管理原理、整合了那些管理理论？ 3、应采取什么对策、措施减少事故？ 4、HSE管理体系的文化发展及我们的思路与对策 关 键 词 安全 经验——科学——体系 HSE 文件——风险——卓越 文化——国际化 第一章 HSE管理体系的由来、发展 HSE体系的形成和发展是石油勘探开发（EP）多年管理经验积累的成果。 1974年，石油工业国际勘探开发论坛（EP Forum）建立，组织专题工作组开发HSE体系。 国际上几次大事故以血的教训推动了安全工作不断深化和发展。 1988年6月6日晚上10点多钟，在英国北海距苏格兰海岸120英里处，发生了西方石油公司帕玻尔.阿尔法平台大爆炸事故，平台上226人中有165人死于这次灾难，大火7天后才被扑灭。 英国政府立即组织了由卡伦法官率领的调查组，用了近1年时间，写出了500多页的事故调查报告，提出160条建议。对管理体制的基本做法有了重新认识，开始实施以目标管理为目的法规研究，对作业者提出了编制安全个案（CASE）的要求。随后，在北海地区作业者投入60亿美圆，进行安全治理。 Major Historical Events Major Historical Events Two Well Control Experts Brought In From Texas Were Killed The EUB Had An Inquiry That Significantly Changed The Way Sour Gas Wells Are Drilled In Alberta 1989年EXXON在阿拉斯加Valdez的石油泄露污染事故 国际海事组织1990年在伦敦召开了防止石油对海洋污染与国际合作会议。 同时期，美国制定石油污染法OPA-90（Oil Pollution Act-90 。规定运油船舶不得再使用单壳体，而由双壳体（Double Hull 代替 1990年英国能源部要求石油作业公司依据安全评估建立安全管理体系和作安全CASE的要求。 壳牌石油公司首先制订了自己的安全管理体系并在英、荷壳牌公司范围实施作业安全CASE。 1991年壳牌石油公司委员会发布健康、安全与环境（HSE）方针指南。 1991年在海牙召开第一届EP论坛的健康安全与环境国际会议，HSE的完整概念被普遍接受。 1994年EP论坛的健康安全与环境国际会议在印度尼西亚雅加达召开，CNPC派代表团参加。 1994年7月，壳牌石油公司为EP制订HSE管理体系导则。同年9月，壳牌石油公司颁布《健康、安全与环境管理体系》。 1996年1月ISO/TC67的SC67分委员会发布《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》（ISO/CD14690标准草案）。 HSE未发展成为ISO标准（非单纯的技术问题） ISO14000环境管理标准 国际劳工组织发布职业安全健康标准 OHS-MS BP的 HSE 原则 BP对健康，安全与环境 HES 的重视 杜邦公司安全文化发展阶段 CNOOC健康安全环保理念 1、企业文化和核心竞争力：参照国际油公司管理模式，快速提高企业管理水平，并将健康安全环保视为企业文化的重要组成，企业核心竞争力之一。 2、自我约束：追求企业的自觉管理，自我约束。 3、持续改进：健康安全环保非一日之功，要坚持不懈、持续改进，没有最好，只有更好。 4、重视员工价值：员工是企业第一、而且是不可再生的财富。 5、谁主管，谁负责：健康安全环保融于生产全过程及每个工作岗位，谁主管，谁负责。 6、体系管理风险控制：实行管理体系化，实行管理风险控制。 7、重视承包商：对承包商的管理是油公司管理的重要组成部分。 8、内审监控：内审是自我评估和监控的重要手段。 9、以人为本的管理：健康安全环保是企业综合素质的反映。 10、经济和社会问题的统一：安全环保不仅是经济问题，也是社会问题。 3、中国石油HSE管理体系 HSE管理体系在中国的发展——大事记 1996年9月，原中国石油天然气总公司组织人员翻译转化ISO/CD14690。 1997年6月27日，正式颁布SY/T6276-1