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第十二章 社会问题 一、什么是社会问题？ 社会问题也被称为“社会病态”、“社会解组”、“社会反常”、“社会失调”。 在社会运行过程中，由于存在某种使社会结构和社会环境失调的障碍因素，影响社会全体成员的共同生活，对社会正常秩序甚至社会运行安全构成一定威胁，需要动员社会力量进行干预的社会现象。（教材第358页） 二、社会问题的特征 美国社会学家文森特.帕里罗认为，公认的社会问题一般具备四个要素 它们对个人或社会造成物质或精神的损害 它们触犯了社会里一些权力集团的价值观或准则 它们持续很长时间 由于处于不同社会地位的群体会做出不同判断，对它们的解决方案也往往多种多样，因而在如何解决问题上难以达成一致。 社会问题的特征（教材） 1、普遍性和变异性 2、复合性和周期性 3、破坏性和集群性 “啃老族”是否是一个社会问题？ 中国老龄科研中心的调查显示,目前我国有65%以上的家庭存在“老养小”现象, 30%左右的青年基本靠父母供养。有学者认为,随着就业压力增大,中国“啃老族”队伍还将扩大,“啃老族”很可能成为影响未来中国家庭生活的“第一杀手”。 年龄在18岁以上,已经离开学校,具有劳动能力,自己已经有工作却仍重依赖父母,或者是失业、下岗,其主要生活来源相当一部分生活来源依靠父母的人群。 城市青年“啃老”现象的成因 社会化中存在的问题 消费行为和社会心理问题 房价问题 就业问题 社会保障问题 三、社会问题的理论研究 （一）社会整合理论 社会整合（社会一体化） 社会不同因素和部分结合成为一个协调统一的社会整体的过程。 社会整合可以促进社会成员遵守相似的行为规范，具有共同的价值观念，加强彼此间的相互依赖和功能互补。 迪尔凯姆的《自杀论》 社会问题的出现与社会整合程度有相关关系。 （二）文化失调理论 美国社会学家威廉.奥格本 一个社会文化的各部分是相互依赖的，在社会变迁中，当个部分的文化以不同速度改变时，其中一部分可能脱离整体而造成混乱。一般而言，文化中的物质部分首先变迁，其次是文化中的精神部分，最后是文化中的风俗习惯发生变迁。这种现象称为“文化滞后”，或“文化堕距”。这种文化严重失调现象是社会问题产生的主要根源。 （三）社会解组理论 社会解组：社会规范对社会成员的约束力减弱，社会凝聚力降低，使原有的社会秩序无法维持和继续下去。社会问题归因于社会解组。 解组有三种形式： 缺乏规范（失范）：社会发生急剧变迁的时候，旧的规范已不适用，新的规范尚未建立，没有一个被整合了的社会规范来指导人们的行为准则。 文化冲突：社会中有很多规则同时存在，但有些规则是相互矛盾甚至是势不两立的，人们无所适从。 价值崩溃： （四）价值冲突理论 20世纪30年代到50年代在美国占主导地位、 代表人物是理查德.富勒和理查德.麦尔斯 在同一社会中，具有不同的社会地位和经济利益的人们，对于同一社会问题会有不同的价值评判标准、不同的立场和态度，因而在采取某种措施改变某一社会现象时，会引起某些群体之间的冲突。所以所有社会问题都源于“文化价值上的冲突”。 四、当代中国的社会问题 （一）当代中国社会问题成因 历史遗留 社会转型 十六届六中全会的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》 目前,我国社会总体上是和谐的。但是,也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题,主要是:城乡、区域、经济社会发展很不平衡,人口资源环境压力加大;就业、社会保障、收入分配、教育、医疗、住房、安全生产、社会治安等方面关系群众切身利益的问题比较突出;体制机制尚不完善,民主法制还不健全;一些社会成员诚信缺失、道德失范,一些领导干部的素质、能力和作风与新形势新任务的要求还不适应;一些领域的腐败现象仍然比较严重;敌对势力的渗透破坏活动危及国家安全和社会稳定。 （二）就业问题 国家劳动和社会保障部提供的数据显示,到2010年,我国劳动力总量将达到8.3亿人,城镇新增劳动力供给5000万人;而从需求情况看,劳动力就业岗位预计只能新增4000万个,供求缺口为1000万左右。 据国家统计局数据,2002年至2006年各年度的城镇登记失业率都在4.0%以上,城镇登记失业人数分别 为770万人、800万人、827万人、839万人、847万人,将来在相当长的一段时期内,都将有相当规模的失业人员。 此外,由于经济社会结构和择业取向的变化,我国高校毕业生的就业问题也很突出。近年来,全国普通高校毕业生待业人数每年都在增加,据教育部计,2001年待业大学生34万人,2002年为37万人。2003年为52万人,2004年为69万人,2005年达到79万人,2006年约为75万人,2007为144万人。预计到2010年,高校毕业生将达到710万人,整个“十一五”期间,需要就业的高校毕业生将达到2700万人,高校毕业生就业压力将