对民营经济概念的探讨.pdfVIP

商业研究 又j民营经看斋撅鲁的探讨 III袁波成都信息工程学院电子商务系 [摘 要]本文回顾了民营经济概念的由来，介绍了当前对于民营经济概念的几种认识，提出了如何正确把握民营经 济概念的内涵和外廷。 [关键词]民营经济 民营企业 经济概念 民营经济作为改革开放后成长起来的我国所独有的新生事 求是地发展公营和民营的经济，才能保障财政的供给。”同样是 物．20多年来得到了长足发展，已经成为社会主义市场经济的 把“民营“和“官营”对立起来使用的。毛泽东所使用的民营 重要组成部分，成为促进社会生产力发展的重要力量。广大民 概念．既包括私人经济，也包括各种合作社经济。 营企业家作为新的社会阶层已经成为中国特色社会主义事业的 现在我们所使用“民营经济”的概念是在经济体制改革过程 建设者，党和国家对他们的贡献给予了充分肯定。 中产生的。在改革开放之前，我国只有国营经济、国营企业和 但是．我们在对民营经济和民营企业家的作用给予充分肯 集体经济、集体企业两种经济和两种企业。所谓国营经济、国 定的同时．却往往回避或者说忽视了这样一个基本问题，那就 营企业．是全部由国家投资形成的经济或企业。准确地说．应 是什么是民营经济，它具体包括了哪些形式7”民营经济“这个 当称之为国有经济或国有企业。由于计划经济时期企业的所有 词对于今天的我们已经是耳熟能详了．但到底什么是民营经济， 权和经营权是合二为一的，就国有企业来说，都是由国家行使 又有哪些表现形式．却一直困扰着我们．包括一些权威机构都 经营权的，因此国有经济、国有企业就被统称为国营经济．国 不能给我们一个统一的权威的令人信服的解释。尽管很多学者 营企业．所谓集体经济、集体企业则是由集体经济组织，如农 认为”民营经济”是～种约定俗成的习惯性称谓，有其特指含 村乡镇、城市街道出资建立的经济或企业。集体经济、集体企 义．没有必要对它进行概念上的明确界定。但是在实际生活中， 业又有大集体、小集体之分。所谓大集体，虽然投资者不是国 这样一种不确定的概念给我们造成了一些认识上和工作上的困 家．但实际上是按对国营经济、国营企业的管理办法管理的，因 难，举个简单的例子，现在很多政府部门和一些社会组织都在 此又通常被称为二国营。改革开放以后，许多传统的经济概念 对民营经济作一些调查统计，但是他们对所谓“民营经济”调 都遇到了挑战。首先遇到挑战的是国营经济和国营企业。1984 查统计的口径不统一．都有自己的一套判断是否属于民营经济 年党的十二届三中全会通过的《中共中央关于经济体制改革的 的标准，因而得出的结论会让我们无所适从。所以说不把民营 决定》提出增强企业活力是经济体制改革的中心环节．并第一 经济概念这个带有基础性的问题回答清楚，会严重影响我们对 次提出了“所有权和经营权是可以适当分开的”和“实行政企 民营经济地位、作用的认识．并进而影响到国家、社会经济的 职责分开”问题，这是理论上的一大突破。但当时还没有，也 全面发展和整体进步。 不可能提出所有制改革和所有制结构的调整与完善问题．在这 一、民营经济一词的由来 种情况下．经济理论界为了探讨搞活国有企业的途径，提出了 民营经济是中国独有的一种经济形态和经济概念．民营经 对国有企业实行多种经营方式问题。既然所有权与经营权是可 济的概念在市场经济发达国家中是很难找到的，因为在市场经 以分开的，并且对同一种所有制企业也可以采用不同的经营方 济的世界里．民营经济就是经济活动的主体．西方经济学的一 式，因此，再使用国营经济、国营企业的概念就不适应经济改 切前提都是以民营的经济为基础。 革和经济发展的需要了。国营经济．国营企业的概念就逐渐被 从目前所能看到的资料来看．”民营经济”最早是1931年王 国有经济、国有企业的概念所取代。同时，国有企业既可以采 春圃在《经济救国论》中提出来的。他把由民间经营的企业称 取国有国营的经营方式，也可以采取国有民营或国有承包经营 为“民营”。从字面上来看．“民营”与“国营”、“官营“、“官 (包括集体承包经营和个人承包经营)的经营方式。“民营”这 办”相对应，“民营”一词的本质规定是“