导游援藏难点突破及政策选择.pdfVIP

2 00 8年 10 月 西藏研究 No 15 第 5 期 　　　　　　　　　 　　　　　　　Tib etan Stu die 　　　　　　　　　　　　　 　　　　　　O ct. 2 008 导游 援 藏 难 点 突破 及 政 策 选 择 陈天啸 (湖南商学院 ,湖南 长沙 4 10205 ) [关键词 ]导游 ;援藏 ; 旅游 ; 政府 ;政策 [摘 要 ]国家旅游局组织实施的五次导游援藏 ,具有缓解西藏导游需求矛盾 、促进与 内地旅游 合作 、充实援藏工作 、丰富民族 区域自治制度 、防范极端势力干扰 ,维护 国家统一与民族 团结等 现实意义 。同时 ,导游援藏工作也存在政府推动与 民间 自觉的 良性互动 、功利性与队伍建设长 期性的有机结合 、规范管理与人文关怀的有效兼顾等三大难点 。突破难点要求转变导游援藏 方式 、加强导游援藏工作反思 、深入理论研究并培育西藏导游员主体意识 。展望导游援藏政策 选择 ,必须拓展政策安排的国际视野 、针对导游援藏层次的政策配套及健全完善导游援藏工作 管理办法等 。 [中图分类号 ] F590 163　　 [文献标识码 ]A　　 [文章编号 ] 100 0 - 000 3 (2008) 05 - 1 12 - 0 8 　　2002年 10月 17 日, 胡锦涛总书记就西 一 、导游援藏实践的基本情况及 藏导游问题作 出重要批示 : “要对西藏导游 现实意义 队伍建设给予支持和帮助 , 可采取援藏方式 ( ) 一 2003 ～2006 年 四次导游援藏实践 进行 ”; 2003 年 1 月 2 1 日, 又作 重要批示 : 的基本情况 “可考虑在 内地院校办西藏班 , 培养藏族导 2003 年 ,首批 100 名援藏导游员来 自 23 [ 1 ] 游人员 。 总书记 的两次批示对加强西藏旅 个省 、市 、自治区的 85 家单位 ,其中英语导游 游人才队伍建设具有十分重要的现实意义和 74 人 ,其余 36 人分属 日、德等 8 个语种 , 经 战略价值 ,从 2003 ～2007 年 , 国家旅游局 已 [2 ] 国家旅游局培训后 由北京赴西藏 。 首批援 经组织实施五次导游援藏工作 。因此 ,及 时 藏导游员带团 627 个 ,导游服务 3 , 650 天 ,接 总结实践经验 ,夯实理论研究基础 ,分析存在 待旅游者 6 , 903 人次 。2004 年第二批分先 的难点 ,力争有所突破 ,为今后国家政策选择 期 70 名援藏导游 员和预备 30 名 。其 中 , 先 进行理论思考和探讨 。 期队员经 23 个省 、市 、自治 区旅游局推荐选 [收稿 日期 ] 2008 - 04 - 19 [基金项 目 ]本文系湖南省 自然科学基金项 目 “我国导游管理体制研究 ”(项 目编号 : 06JJ4083) 的阶段性成果 。 ( ) [作者简介 ]陈天啸 1971— ,湖南衡阳人 ,在读硕士研究生 ,副教授 ,主要从事