政府决策协商存在的问题及对策建议顾榕昌.pdfVIP

第24 卷第4 期 广西社会主义学院学报 Vol.24 No.4 2013 年8 月 Journal of Guangxi Institute of Socialism Aug. 2013 政府决策协商存在的问题及对策建议 1 2 顾榕昌 ，王洪波 （广西社会主义学院，广西南宁530007 ；防城港市安监局，广西防城港538001） ［摘 要］政府决策协商是政府实施公共事务管理、有效配置社会 资源与整合社会公共利益 的首要环节和重要手段 。开展政府决策协商，对确保经济、社会的协调有序发展 ，促进政府决策 民主化、科学化 、规 范化 、制度化 ，促进社会 的 良性运行具有重要意义。 当前我 国政府决策协商 还存在一些 问题 ，应通过提 高认识 ，明确决策协商主客体及 内容、构筑协商平 台、建立决策协商 保障机制、建立决策责任制度、发育社会组织、加强舆论宣传等措施 ，进一步完善政府决策协商。 ［关键词］政府决策协商；问题 ；对策 doi:10.3969/j.issn.1009-0339.2013.04.009 ［中图分类号］D621 ［文献标识码］B ［文章编号］1009-0339 （2013）04－0045-04 政府决策是国家行政机关及其领导者在行政管 威性。在政府决策过程中展开充分的民主协商，把民 理过程中为履行自己的职能依法处理行政事务而进 主协商、平等协商纳入各级人民政府的决策程序当 行的决策活动，也就是行政决策者为了达到某一特 中，具有十分重大的意义。 定目标，对若干备选方案进行选择以确定行动方案 （一）有利于促进政府决策的民主化、科学化、规 [1] 的过程 。政府决策协商主要是指通过参与者自由、 范化。当前，我国正处于重要的战略发展机遇期，政 公开地表达或倾听，决策者理性、认真地思考各种意 府决策面临着更加复杂的环境和更加繁重的任务， 见和建议后，进而做出合理的选择的过程。党的十八 全球化、信息化的不断推进，人类面临的问题越来越 大报告中指出：“把政治协商纳入决策程序，推进决 复杂，迫切需要及时全面地掌握真实情况，了解不同 策科学化、民主化，完善决策信息和智力支持系统， 群体的利益诉求，听取各方面的意见和建议，开展政 增强决策透明度和公众参与度，制定与群众利益密 府决策协商可以有效地促进政府决策民主化、科学 切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意 化、规范化，避免决策的盲目性和主观性。 [2] 见。”实现政府决策的民主化、科学化、法治化，是政 （二）有利于提 高决策的正确性 ，减少决策失误 府决策应坚持的基本原则。 与失误成本。通过推进政府决策协商制度的建设，可 一、开展政府决策协商的意义 以切实保证重大决策在政府决定实施之前进行协 政府决策程序、决策中征求意见的范围，会影响 商，从制度层面使政府决策协商真正成为科学民主 决策的科学性、公正性，也影响着政府的公信力和权 决策的必要程序和重要环节，提高决策的科学性、正 收稿 日期 ：2013-07-01 作者简介：顾榕昌，男，广西社会主义学院讲师，研究方向为 中国特 色政党制度 ；王洪波，男，防城港市安监局副局长，研究方向为 统一战线理论。 45 顾榕昌，王洪波：政府决策协商存在的问题及对策建议 确性，避免决策失误、降低失误成本。 体是各界人士代表。在政府决策过程中，政府是协商 （三）有利于增进理解、扩大共识、凝聚人心 。各