大数据在社会舆情监测与决策制定中的应用研究蔡立辉.pdfVIP

网络出版时间：2015-03-09 11:50 网络出版地址：/kcms/detail/23.1360.D1301.020.html 2015 年第2 期 总第128 期 政论坛 01 大数据在社会舆情监测与决策制定中的应用研究 立辉 （暨南大学公共管理学院 应急管理研究中心，广东广州5 10632 ） 杨欣翥 （兰州交通大学机电工程学院，甘肃兰州730070 ） 要： 会舆情是一定时期、一定范围内的社会公众对社会现实中带有一定影响力的“焦点”、“热点”问题的主观反映或 者有明确态度的意见与言论，是群体性的思想、心理、情绪、意见和要求的综合表现，社会舆情通过一定的媒体方式形成并 传播，对 会秩序和公共组织的形象都产生重要影响，因而往往受到社会的广泛和高度关注。社会舆情生命周期内从生 、 发展、演化、爆发到衰退的过程都是以数据的形式存在并发挥作用。这些瞬息万变、纷繁复杂的海量信息，构成了最基本的 会舆情内在机理。在大数据技术支撑下，根据过去已经发生的社会舆情分析把握现在、预测未来成为可能。拥有了对社会 舆情海量数据占有、控制、分析、处理的主导权，就拥有了社会舆情“数据主权”；拥有了社会舆情“数据主权”，并将大数据优 势转化为预警决策优势，继而转化为应急处置和导控优势，就实现了社会舆情监测、预警决策的科学化，就拥有了应急处置 和导控的主动权。因此大数据开启了社会舆情监测分析、预警决策、应急处置和导控的时代转型，以大数据为基础和支撑， 探索形成从过去发生了什么（构建社会舆情数据库和案例库） 为什么会发生（社会舆情内在机理分析） 现在正在发 生什么（社会舆情监测与分析） 将来会发生什么（社会舆情预警） 如何应对（输出社会舆情导控与营造社会舆情环 境等决策方案）的分析路径，必将成为一种新的前沿。 关键词：大数据； 会舆情；监测；预警；决策支持 中图分类号：G203 ；C91-03 文献标志码：A 文章编号：园园缘 - 源远园载（圆园15 ）园2 - 0园0 1 - 10 正如科学家维克托·迈尔·舍恩伯格所说：“世界 的主动权，大数据的应用实现了社会舆情更深入的分 的本质是数据，大数据将开启一次重大的时代转 析和更精准的预测。因此，通过大数据这种创新方式 ［1］9 型。” 大数据使社会舆情治理形态和监测方式发生 来分析过去、把握现在、预测未来，有利于提高社会舆 重大改变，开启了社会舆情治理的新时代。在大数据 情治理决策能力，有利于运用大数据及其技术进行社 技术支撑下，社会舆情的监测分析、预警决策、应急处 会舆情监测分析、预警和营造健康的社会舆情环境， 置和导控从分析过去发生了什么和为什么会发生、到 有利于探索以大数据为基础的提高社会舆情治理决 把握现在正在发生什么、再到预测将来会发生什么和 策能力和营造社会舆情环境的方案。 进行 动化决策输出成为可能。实时的社会舆情事件 、大数据与社会舆情治理研究的缘起： 信息、各种监测平台搜集的舆情信息、舆情监测分析 社会需求与研究局限 报告、舆情导控措施、舆情决策、传感器信息等，都是 以数据的形式存在并发挥作用。这些瞬息万变、纷繁 大数据的来源主要是互联网交易、移动终端、各 复杂的海量信息，构成了最基本的社会舆情及其监测 种网络设备和传感器、社交媒体等，因其数据体积大 分析、预警决策、应急处置、导控和治理生态。拥有了 （Volume ）、更新处理速度快（Velocity ）、数据样式多 对社会舆情海量数据占有、控制、分析、处理的主导 样（Variety ）、真实性（Veracity ）、价值性（Value ）等特 权，就拥有了社会舆情“数据主权”；拥有了社会舆情