生态城市发展水平分析与对策建议--西安市案例研究.pdfVIP

第二届中国工程管理论坛论文集 生态城市发展水平分析和对策建议——西安市案例研究 常琳 (西安交通大学管理学院，陕西西安，710049) 摘要：2000年以来，西部经济、环境、社会各方面的发展成了国家建设的重点。研究此地区生态城市发展水平，为西部 大开发奠定基础。西安市具有典型的西部城市特征，使其成为生态城市发展水平测度研究的代表。但这些研究大都强调了 “社会一经济一自然”相和谐，没有从循环经济载体的角度出发，难于为建设循环经济发展模式的城市提供依据。本文把生 态城市理解为循环经济的载体，构建了体现循环经济特征的指标体系；以全国30座主要城市2006年的相关统计数据为依 据，衡量出西安在全国、西部、西北地区生态城市发展中的位置，从而提出西安进行生态城市建设的对策。 关键词：生态城市；循环经济；可持续发展 次出发；生态城市建设缺乏作为循环经济载体的科 引言 学、有效、普遍适用的发展水平测度体系，使得城 市实际建设无法真正体现生态城市特征。 1971年，第16届联合国教科文组织提出了 本文把生态城市理解为循环经济的载体，构建 “生态城市”的概念。生态城市已成为国际第四代 了体现循环经济特征的指标体系；以全国30座主 城市发展目标。近年来，以生态城市为目标的建设 要城市2006年的相关统计数据为依据，衡量出西 在国内外逐步展开。我国生态城市建设起步晚，但 安在全国、西部、西北地区生态城市发展中的位 进展较快。目前，我国有14个省(市、区)提出具置，从而提出西安进行生态城市建设的对策。 有生态城市特征的区域建设规划①，近90个城市提 出建设生态城市的目标。 1 指标体系构建与运用 随着2000年1月我国正式启动西部大开发以 来，西部经济、环境、社会各方面的发展成了国家 1．1指标体系构建 建设的重点。西安市是西部城市中生态、经济建设 较好的城市，它具有复合性生态系统的特点，目 本文研究发现，作为循环经济载体的生态城市的 前，西安市具有的生态多样性、资源过度开发、生 本质特征：资源的寓效利用、循环利用以及由此而实 态保护和经济发展矛盾突出等特征，使其成为具有 现的废弃物趋于零排放。在参考国内学者的相关研究 西部特征的生态城市发展水平测度研究的代表。 后，考虑到原始数据的可获得性，本文设计了体现生 建设生态城市的关键是要构造～个废弃物趋于 态城市上述本质的5类22个测度指标(见表1)。 零排放的循环系统，而衡量城市建设是否能够体现 生态城市的特征，就需要准确测度该城市区域内生 态城市发展水平。目前，我国生态城市的研究和现 实发展不一致，尚未建成符合标准的生态城市，而 且生态城市建设中存在很多制约发展的问题。面对 上述问题，本文认为，生态城市研究的角度没有和 现实发展紧密结合，大多从“社会一经济～自然” 这个复杂系统和“结构、功能和协调度”三个层 ①张力军：(大力发展循环经济，扎实推进生态省建设，第三届生态省建设论坛开幕式讲话。 生态城市发展水平分析和对策建议——西安市案例研究 表1生态城市发展水平铡度指标 1．2西安生态城市发展水平 测度 一级 序 二级指标 计算公式 目标 指标 号 运用指标体系，通过计算国内2006年除拉萨外 劳动生产率 地区生产总值／就 CI 的26个省会城市和4个直辖市的发展水平，可得出