常熟市烟花爆竹安全生产隐患排查治理.docVIP

常熟市烟花爆竹安全生产隐患排查治理 实施方案 为全面、深入、彻底地排查和整治烟花爆竹各类安全隐患，进一步夯实安全基础，继续保持我市烟花爆竹行业安全生产平稳态势，根据国家安监总局、省安监局和苏州局的工作部署，经研究，决定从今年5月起至12月底，在全市范围集中开展烟花爆竹行业安全生产隐患排查治理行动，现制定具体实施方案如下： 一、总体要求和工作目标 严格执行《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《烟花爆竹经营许可实施办法》等法律法规和规章要求，认真落实国家安监总局、省局和苏州局工作部署，围绕烟花爆竹批发企业“六严禁”和零售店“两关闭、三严禁”安全专项治理重点，深入组织开展全市烟花爆竹行业隐患排查治理，督促企业全面落实主体责任，规范经营行为，彻底消除安全隐患；切实强化烟花爆竹“打非治违”专项行动，定期组织开展联合执法，严厉打击各类烟花爆竹非法生产、储存、运输、销售和燃放等违法行为；创新思路，积极运用标准化、信息化等手段，进一步规范行政许可，严格安全生产执法，不断完善烟花爆竹行业长效监管机制。 二、排查治理的重点和内容 （一）批发企业： ⒈贯彻落实烟花爆竹安全生产相关法律法规和规章标准的情况； ⒉国家安监总局、省安监局和苏州局部署开展的烟花爆竹经营安全专项治理和隐患排查治理工作推进和落实情况； ⒊批发企业行政许可、安全生产标准化创建过程中扣分项的整改落实情况； ⒋证照齐全情况； ⒌主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、仓库保管员、守护员安全培训考核情况，其他人员的安全知识掌握情况； ⒍安全生产管理制度制定和执行情况； ⒎批发企业仓库区内外部安全距离、疏散条件、库房布局、建筑结构、防爆、防雷、防静电、消防等安全设施以及安全警示标志和标识牌等是否符合有关标准的情况； ⒏批发企业是否存在超标存储、超范围经营现象，是否存在采购和销售含氯酸钾等违禁药物的产品及“三无产品”等问题；是否存在仓库存放不属于烟花爆竹的爆炸物等危险物品的问题；是否存在执法收缴的产品与正常经营的产品混存等问题；是否存在超许可范围经营及向零售店销售专业燃放类产品等问题 ⒐批发企业是否严格执行国家安全监管总局、国家工商总局、公安部《关于印发烟花爆竹安全买卖合同（示范文本）的通知》（安监总管三〔2012〕94号）要求，建立档案情况； 10.批发企业是否严格执行国家安全监管总局办公厅《关于进一步加强烟花爆竹流向管理信息化建设的通知》（安监总管三〔2011〕257号）要求，进行产品流向登记管理。 （二）零售点： ⒈证照齐全情况； ⒉国家安监总局部署的烟花爆竹经营安全专项治理落实情况；省安监局和苏州市安监局部署的进一步规范烟花爆竹零售经营许可和安全监管工作的落实情况； ⒊主要负责人和销售人员的烟花爆竹经营安全知识掌握情况； 4.零售场所内消防器材和安全警示标志的配备和定期维护检查的情况； 5.销售场所的外部安全距离和内部安全要求达标及安全通道畅通情况； 6.有无超量储存、超范围经营和销售“三无产品”的情况。 7．按照“1234”要求规范管理：即：1条通道（宽度必须在1.5米以上）； 2具灭火器（显著位置摆放2具5公斤以上灭火器）；3张证照（工商营业执照、烟花爆竹零售许可证、烟花爆竹协会会员单位铜牌）；4块看板（醒目位置张贴商店安全管理制度看板、正规进货品牌品种看板、安全燃放宣传看板、禁烟禁火警示标志）。 三、工作步骤和时间安排 此次隐患排查治理行动分三个阶段进行。 （一）制定方案和自查自纠阶段（5月28日至6月15日） 1.认真制定方案，精心部署落实。常熟市和各板块安监办都要根据苏州市安监局隐患排查治理实施方案，结合本地实际，制定详细的实施方案和工作计划，层层部署分解任务，及时将隐患排查治理工作要求落实到所有烟花爆竹经营单位。 2.开展自查自纠，落实企业责任。烟花爆竹经营单位是隐患排查治理的责任主体，要按照方案要求，认真开展自查自纠，全面整治安全隐患。对检查发现的一般隐患，要立即责成进行现场整改，重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、资金、预案，列入台帐管理，同时要制订应急预案，加强监控。请各板块安监办督促要求烟花爆竹零售经营单位将各自排查治理情况上报当地安监办。 （二）集中排查整治阶段（6月15日至11月30日） 全市各板块安监办要落实责任，按照属地管理和“谁许可、谁负责”的原则和要求，加强检查监督，严格执法整治，督促经营单位落实隐患排查治理责任，开展集中排查整治。 1.突出重点，强化对批发企业整治。常熟市安监局将会同苏州市安监局，组织检查组对我市烟花爆竹批发企业进行排查，所查企业要有检查记录、有台账、有档案。对查出的隐患按照重大隐患和一般隐患进行分类建档，对一般隐患要责令企业立即整改，对重大隐患要按照“五落实”要求，责令企业限期整改。 2.严格监管