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浅谈兴山县 “十二五” 卫生事业发展规划的任务和实施 兴山县卫生局 杨知先 2011-2015年，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是全面建 设更高水平小康社会、向基本现代化迈进的关键时期，也是深化医药卫生体制改革、建立基 本医疗卫生制度的攻坚时期。为更好地加快卫生事业的发展，合理地配置和利用卫生资源， 改善和提高卫生服务能力，保护和促进居民身体健康。结合卫生工作的情况和特点，谈谈兴 山县实施十二五卫生事业发展规划的任务和需要采取的措施。 卫生改革与发展 用补偿总额预付和住院费用补偿按病种付费等试点。加强新农合基金监管，严格规范基金封 闭运行，强化定点医疗机构监管和费用控制，确保基金安全o (5)稳步推进公立医院改革。完善公立医院服务体系，制定并实施公立医院设置与发 展规划，优化公立医院结构布局。改革公立医院管理体制，探索举办公立医院的有效形式， 完善医院法人治理结构。改革公立医院运行机制，完善医院内部领导体制与决策议事机制， 深化人事制度改革，完善分配激励机制。改革公立医院补偿机制，加大政府投入，合理调整 医药价格，完善医疗保障支付制度改革。改革公立医院监管机制，实行全行业监管，建立社 会多方参与的监管制度，促进公立医院改进医疗服务质量。开展临床路径管理试点工作，提 高医疗服务质量，保证医疗安全。探索建立电子病历，推进施行《电子病历基本规范》，改 善服务，提高效率。 2、切实抓好公共卫生工作 (1)全面提高疾病控制能力。狠抓重大传染病防治，按照不同疾病防治要求，在重点 地区、重点场所、重点人群积极开展防治工作，认真总结和完善传染病综合防治模式；加强 慢陛非传染性疾病和意外伤害防治，全面加强重大疾病控制。进一步完善和深化监测内容和 项目，提高监测质量，加强监测信息的综合分析，提升疾病和健康危害因素监测能力。加强 指导，逐步增加服务项目，提高保障水平，强化城乡一体推进，努力促进基本公共卫生服务 均等化。进一步提升疾病预防控制机构工作用房、实验室、车辆等硬件配置水平，大力改善 疾病控制人员状况，提高疾控人员配置标准，加强培训，培养和引进优秀人才。健全基层疾 控网络，进一步明确完善基层卫生机构疾病控制功能、硬件和人员要求，开展培训指导和绩 效考核，提高乡镇卫生院和村级卫生室疾控能力。 (2)大力加强妇幼卫生工作。完成县妇幼保健院改建，建成机构布局合理、服务功能 健全、人员素质较高、运行机制科学、管理规范的妇幼卫生服务体系；建立政府对妇幼卫生 长效投入和补助机制，广大妇女儿童享有与经济社会发展相适应的基本妇幼卫生服务，人口 素质整体提升，妇女儿童健康水平明显提高。 (3)进一步加强卫生应急能力建设。建立专业化的卫生应急队伍，加强人员培训；健 全全县急救网络，根据急救半径，合理设置急救点，实现城乡急救服务均等化。进一步建立 健全疾病控制、医疗救治、卫生监督等多部门协调配合的卫生应急工作机制，建立高效的应 急指挥决策系统，提高应急指挥协调能力，确保突发公共卫生事件应急处置指挥有力、协调 良好、控制有效。’ (4)努力推进卫生执法监督工作。按照城乡基本公共卫生服务均等化要求，加快推进 县级卫生监督机构规范化建设和基层卫生监督协管员队伍建设；县卫生监督机构快速检 测、取证办公、车辆等执法设备基本达到卫生部《卫生监督机构建设指导意见》规定的标准， 切实提高全县特别是农村偏远地区突发公共卫生事件处置能力；建立县级卫生监督信息网络 平台，有效整合全县卫生执法监督信息数据处理与交换，提高卫生监督执法信息的收集、处 理和报告能力。进一步建立健全卫生监督执法综合考核机制，完善执法监督绩效考核制度。 ．69． ’ 宜昌市卫生经济学会第十二次学术会议论文汇编 3、大力发展中医药事业 完善中医药服务体系。县中医院达到国家二级中医医院建设标准，构成覆盖城乡的中医 药服务体系。完成乡镇公立卫生院中医科(室)中医药规范化建设和村卫生室中医药服务标 准化建设。实施“治未病”健康工程，建立中医药预防保健体系。 4、切实搞好爱国卫生工作