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论城市通卡在数字城市的多元化应用 住房和城乡建设部lC卡应用服务中心 摘要 近年来，随着国家信息化工作的不断推进， “数字城市”建设的诸多理论和概念屡见报 端，引起城市政府部门、科研学者及参与单位的广泛关注。部分城市根据自身特点，依托国 家政策、信息技术及产业资源率先在城市基础性领域展开信息化建设，由此进行必要的资源 整合来推动整个“数字城市”建设项目的进程。这些城市由此走在了全国“数字城市”建设 的前沿。本文就简要描述“数字城市”框架下的城市通卡应用与发展。 关键词 城市通卡数字城市融合发展 引言 城市是一个国家和一个区域的经济、政治和文化中心，是现代产业高度集聚的地区；城 市作为经济发展的一个高级阶段的代表，在国民经济生活中具有重要的意义和作用，同时， 其在我国经济和社会发展中起着主导和带动的重大作用。随着经济发展和社会的进步，城市 化和小城镇的发展更是关系中国经济发展、社会稳定、人民生活的大事。利用信息技术来进 行城市规划、建设、管理、服务是高新技术和传统产业相结合、拉动经济新的增长点。随着 党中央、国务院对于国民经济和社会信息化的重视所提出的更进一步的要求。我国的数字城 市建设正在形成热潮。目前，我国已有几十个大、中城市提出了各自的数字城市建设方案， 并投资启动了相关的项目。 一、“数字城市的概念与范围 “数字城市”这个概念的产生是“数字地球”概念的延伸和细化。从系统科学的角度，我们 将数字城市系统定义为“由电子政府、城市电子商务系统、数字企业、数字社区等要素构成的， 基于空间地理信息支撑的城市信息系统。” 数字城市是一个在计算机及网络系统与城市各类信息资源支撑下的利用信息技术实现的对 城市与城市活动的“机器描述系统”。数字城市建设是人类使用智能工具模拟大规模的自然与人 工活动，促进社会与经济、环境均衡发展的必然走向和历史进程。从“信息是经过加工处理的数 据”这个概念的定义来看，数字化是信息化的基础，“数字化”进程直接关系到信息资源建设这个 核心问题。没有数字化的支撑，信息化就会变成“空中楼阁”。而信息资源发挥其最大效益的关 键就是其融合作用带来的知识发现，这是创新与科学决策的基础。 “数字城市”建设是解决目前城市信息化建设中遇到的问题，提高城市信息化建设水平的一 个契机。通过积极利用现代高科技手段，充分采集、整合和挖掘城市各种数据信息资源，建立面 向政府、企业、社区与公众的信息服务平台、信息应用系统和政策法规保障体系，为城市的可持 续发展以及城市规划、建设、管理和服务水平的提高提供支撑和保障。 “数字城市”架构主要有以下几方面。 1．基本构架 (1)城市设施的数字化：在统一的标准与规范荩础上，实现设施的数字化。 ●城市基础设施：建筑设施、管线设施、环境设施； ●交通设施：地面交通、地下交通、空中交通； ●金融业一：银行、保险、交易所； ●文教卫生：教育、科研、医疗卫生、博物馆、科技馆、运动场、体育馆，名胜古迹； ●安全保卫：消防、公安、环保； ●政府管理：各级政府、海关税务、户籍管理与房地产； ●城市规划与管理：背景数据(地质、地貌、气象，水文及自然灾害等)、城市监测、 城市规划。 (2)城市网络化 三网连接：电话网、有线电视网与Internet三网实现互联互通；通过网络将分散的分布式数 据库、信息系统连接起来，建立互操作平台；建立数据仓库与交换中心、数据处理平台、多种数 据的融合与立体表达、方正与虚拟技术的数据共享平台。 (3)城市的智能化： 电子商务：网上贸易、虚拟商场、网上市场管理； 电子金融：网上银行、网上股市、网上期货、网上保险； 网上教育：虚拟教室、虚拟试验、虚拟图书馆； 网上医院：网上健康咨询、网上会诊、网上护理； @ 网上政务：网上会议等。 2、技术构架 (1)宽带多媒体网络； (2)电子地图及网站服务系统； (3)高分辨率卫星、航空遥感技术； (4)三维地理信息系统技术； (5)OPENGIS标准、远程互操作、互运算等信息共享技术