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浅论水电又好又快的发展 中国水利水电科学研究院 贾金生 党的十七太报告明确要求增强发展的协调性，努力实现经济又好又快的发展，要求建设 生态文明．基本形成节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式，要求可再 生能源比重显著上升，要求加强应对气候变化能力建设，为保护全球气候做出新贡献。深入 研究水电科学开发、科学管理的模式要求，制定在保护中开发、在开发中保护的具体措施， 对我国当前和未来一个时期水电又好又快的发展具有重要的现实意义。 一、为什么需要加快水电的发展 i、加快水电开发是国际的趋势 “条条江河滚滚流，流的都是煤和油”。当今世界面临严峻的水危机，据统计．日前 仝世界有20亿人得不到现代能源供应，有1117；人口得不到安全的饮用水，有24亿人门缺乏健 康卫生设施，每年受自然灾害影响的人口多达211亿。水电不仅是可再生的、可以大规模商 业化开发的能源，在很多情况下，水电又是经济上承担得起的、是贫困地区解决电力供应问 题的可选方案，水电开发所形成的大型水库也是可以有效保障安全供水、有效减轻洪旱灾害 的重要工程。面对世界油价不断攀升、气候变腰问题日益严峻、安全饮用水供应和电力保障 更加追切等形势，使世界有关组织重新审视并重视水电开发问题，在国际权威性会议或论 坛上，不论是1992年里约热内卢各国首脑会议通过的可持续发展全球行动计划(21世纪议 全球水论坛会议、2004年波恩可再生能源国际会议通过的《波恩政治宣言》、还是2004年在 北京召开的联合国水电与可持续发展论坛通过的《北京宣言》等，都强调水电是可再生能 源，提倡大力科学开发。因此，加快水电的科学开发符合国际上关于减排、保护全球气候、 实现联合国千年目标的总体发展要求和发展趋势。 2、加快水电开发是解决能探问题的重要途径之一 发展中国家能源问题是世界和谐发展的战略问题，开发水电是发展中国家解决能源问题 的重要途径之～。充足的电力供应是现代社会进一步发展和人们追求美好生活的必然要求， 但需要重视的是世界L穷人用的能源仅为世界上富人用的能源的1／25。水电是一种重要的 an aterresources 能源，占世界电力供应总量的20％左右。发达国家的经验已表明了水电对社会发展所做的贡 献。在发达国家，大部分技术及经济可行的水电资源都得到了开发．全世界水电开发程度为 国家平均开发度在60％以上，如美国82％．日本84％， 加拿大65％，德国73％．法国、挪 威、瑞士都在80％以上。同样，在一些发展中国家，通过水电区域开发和工业化发展，对减 轻贫困、实现经济增长也做出了贡献。在这方面，需要强调的是2／3的经济可行的水电资源 仍待开发，其中90％在发展中国家。在非洲，水电开发率还不足8％。对于发展中国家以及经 济转型的国家，巨大的潜在的水能资源被开发利用，以造福人类是面临的重大战略问题。至 2006年，中国水电发电量占总电力的148％，装机占总电力装机24％，开发度约为23％，与西 方发达国家比．还有比较大的差距，也低于亚洲平均水电占总电力34％的水平，需要加快发 展，以有效减少需要长期面对的煤炭资源匮乏的压力，有效减少化石能源的消费。 3、水电开发可以实现与环境保护协调 世界上以水电为主的国家的实践表明，水电开发可以与环境保护并行，可以实现资源 节约、环境友好。世界上有24个国家水电占发电量的90％以上．有55个国家水电占发电量的 100oo1oloo。口口口口口口口口口 叩“-，75。?善。：。= _^‘}……10…37m●●m…‘m1 cesand 105 50％以上，有62个国家水电占发电量的40％卜。挪威和巴西比较突出t挪威99％的电力都是 水电，人均水电装机6千瓦，巴西有15亿人口，它的水电供应量占总电量的90％。，并且挪 威和巴西的环境并没有因为大量修建水电站而遭到破坏，相反地-在空气质量、水质和其他 环境要素方面是国际上先进的国家。那种水电开发必然引起环境变坏、水质变脏等的认识是 一种误解。 4、我国人均库客低，开发水电有利于增加调蓄能力 从人门和人均水库库容看，我国可调雷使用的水量比较低，需要加快太型水库的建