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构建发展性评价新机制 促进县域教育均衡和谐发展 ——学校发展性评价基本理念和操作方法 2015年4月22日 各位主任、各位校长、各位督学： 大家上午好！今天是有关学校发展性评价动员大会，也是一次情况介绍和培训会议。学校发展性评价在教育局层面已酝酿了很长时间，从去年10月份开始正式启动，基本思路是借鉴浙江和上海等地十几年的实践经验，结合我县的特殊情况，经过多方反复讨论之后形成的，今天我代表督导室作一个说明，我希望通过今天的会议，我们各级各类学校校长、学区领导和各位督学能对学校发展性评价工作有个全面的认识和了解，因为学校发展性评价这项工作势在必行，又迫在眉睫，很多的工作需要我们去具体落实。今天我要讲的题目是《构建发展性评价新机制，促进县域教育均衡和谐发展》——学校发展性评价基本理念和操作方法，从三个大的方面进行说明： 一、什么是学校发展性评价？ （一）、概念：学校发展性评价从字面上的意义来拆解，其中包含三个主要元素：学校、发展、评价，把当成三角形的三个定点，三条边由两两元素组合，亦即：学校发展、学校评价、发展性评价。 发展 学校 评价 学校发展性评价是以科学发展观为指导，以学校发展的基础为起点，以学校发展过程为对象，采取自主督评和外部评价相结合，旨在促进学校不断发展为目的的评价活动。重点关注学校发展的目标、潜力和发展中存在的问题，以及在达标基础上的特色创建和内涵发展。 因此，学校发展性评价追求的不单纯是“结果、证明”，更重要的是追求“改进、发展”，从而使评估的功能从侧重于选拔功能、鉴定功能转为强化导向功能、诊断功能、调控功能、改进功能与激励功能。 （二）、特点： 1、评价视点：静态结果 → 动态过程 传统的鉴定式的评价，在评价方向上多是一种面向过去的评价，着眼于学校当前的实际表现和结果，以便作出奖励和惩罚的依据。学校发展性评价是一种面向学校未来发展的评价，它也关注学校在评价前的实际表现，但更加关注学校在现有基础上的进步和未来的发展，它是一个持续开展的动态进程，注重发展过程中多次，即时，动态地实施评价，把静态评价与动态评价、终结性评价与形成性评价有机地结合起来，从而促进学校教育在原有基础上的不断提高与进步。 2、评价方法与主体：被动他评 → 自主督评 以往的鉴定式的评价通常是由教育行政部门和督导机构自上而下地组织实施督导和检查，评价对象只能被动地接受评价，无法获得自我评价和反思的机会，评价者与评价对象之间的关系是戒备的、防范的、甚至是弄虚作假的。发展性学校评价则努力倡导评价的多元化，其评价主体不仅包括教育行政部门的领导、校外专家，而且还包括学校内部成员（校长、教师、学生等），学校是评价的主体，评价者与被评学校之间是一种平等协商的关系，在评价过程中，评价者与被评价对象共同参与制定评价标准、评价方案、评价方法等。（有关自主督评怎么做，文件中专门有个《平江县学校（幼儿园）自主性督导评估工作的指导意见》，从规划的制定与评审开始，到平时周、月工作计划的的落实，再到学期、学年结束时的集中自主督评，都需要学校各个方面的成员的参与）。强调建立相互对话与协商的机制，以多渠道地搜集信息，多视角地了解学校，获得更加全面、客观、公正的评价结果。 3、评价指标设计：“一把尺子丈量天下”→ 特色、内涵 以往鉴定式学校评价强调导向功能，预先设计统一的标准来衡量不同的学校的达成度，这种一把尺子丈量天下的做法，不符合不同发展差异和个性特色，因而缺乏适切度和灵活性。学校发展性评价则强调既要考虑到国家对学校办学的政策要求，更要针对学校的实际状态，并着眼于学校未来发展来制定校本评价指标和标准，自定学校的发展目标，更强调“增值”评价，也就是学校的特色发展和内涵发展 4、评价的功能：鉴定评价 → 诊断发展。 学校发展性评价目的不在于鉴定和总结，而是着眼于学校的自主发展，它充分承认和关注不同地区、不同学校之间存在的差异，在充分了解学校既有发展状况的基础上，通过对话和协商，设计出适切的评价指标，寻找出学校发展的优势和不足，它密切关注学校某一发展阶段的各种障碍和问题，并制定相应的改进方案，促进学校效能的提升、能力的增长和发展氛围的和谐。它是以形成性评价和诊断性评价为主，注重评价的增值功能。 （三）、原则： 　　——主体性原则。要充分发挥学校的主体作用，引导和促进学校自我设计三年发展规划、自我推进发展、自我总结反思，增强学校自我发展的意识，明确学校自我发展的责任，强化学校自我发展的行为，优化学校自我发展的内在机制和能力，使学校在自身发展过程中不断积淀文化，不断完善自我、发展自我，形成优秀的自主发展文化。 ——发展性原则。发展