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城市公共开放空间可达性综合评价的研究框架 杨晓春 周晓露 万 超 【摘要】公共开放空间是人与自然、人与人之间进行互动的重要场所。随着城市的快速发展，公共 开放空间也由最初的平面衍化出地上、地下等多种形式。然而，公共开放空间的变化是否会影响其可达性， 可达性的评价要素和评价方法是否需要发生相应的变化，诸如此类问题在国内还鲜少引起关注。目前，我 国仅偏重于物质空间可达性的评价方法已无法真实反映城市公共开放空间的实际可达水平，因此本文试图 建立一个城市公共开放空间可达性综合评价的研究框架，在基于2SFCA （两步移动搜寻法）进行空间可达 性分析的基础上,应用非空间可达性因素作为调校以获得综合评价结果，并以深圳的公共开放空间为例，将 研究提出的理论模型和评价方法在实际的运用中进行对照验证。期望通过对城市公共开放空间的可达性做 出的综合客观评价，能引导城市空间规划、建设和管理的可持续推进，并为建立适应中国国情的城市公共 开放空间规划研究方法提供支撑。 【关键词】公共开放空间可达性，2SFCA，非空间因素，综合研究 城市公共开放空间承载着一个城市的历史及文脉，市民的生活和大众的文化需求。随着 社会经济的不断发展和人们素质的不断提高，人们对公共开放空间也日趋重视。在近年来提 出的可持续性城市、低碳生态城市以及绿色城市理念中，公共开放空间都是至关重要的衡量 指标之一。如深圳的低碳生态城市指标体系中就明确规 ：为了提高城市的宜居性，建议到 2015 年城市人均公共开放空间面积大于等于7.4 ㎡/人，到2020 年人均公共开放空间面积 大于等于10 ㎡/人。公共开放空间的重要性越发突显，而其评价体系和评价标准却不尽完善， 已有的公共开放空间评价指标，诸如人均公共开放空间面积、步行可达范围覆盖率等，在宏 观尺度上可以反映出一个城市或城市地区的整体公共开放空间的配置和均衡状态，但在中、 微观尺度仍难以反映城市内部居民对公共开放空间的实际拥有及使用水平，而建立于不同空 间尺度和多种维度的公共开放空间可达性的研究则可弥补相关不足。 可达性是评价城市公共资源的重要核心指标，广泛应用于如学校、医院、消防站、避难 场所和公园绿地等公共开放空间的评价。目 在可达性的研究中，国内学者更多的是从“物 理距离和时间”可达 （即空间可达）的角度出发，对城市广场、绿地、公园等单个对象进行 研究 （俞孔坚，1999；周廷刚等，2004；胡志斌，2005；马林兵，2006；李博，2008；尹海 伟，2006/2008）。很少涉及到整个公共开放空间系统，且对非空间因素对可达性的影响关注 较少，事实上，非空间可达所涵盖的因子（如管理限制等）很大程度上影响了公共开放空间 的实际可达水平。与此同时，当 学术界的研究主要集中于公共开放空间在理想状态下的平 面上的可达性，对于伴随时代和技术发展而在城市公共开放空间出现的立体化、商业化、私 有化等发展趋势所带来的影响也鲜少留意。 结合当代公共开放空间的发展趋势，本文试图建立一个研究框架以探讨基于空间可达性 评价并综合非空间因素的可达性量化评估方法，从而对城市公共开放空间可达性做出综合的 客观评价，以便引导城市空间规划、建设和管理的可持续 进，并为建立适应中国国情的城 市公共开放空间规划研究方法提供支撑。 1．公共开放空间的相关理论研究 1.1 公共开放空间的定义 从目 学术界的研究来看，公共开放空间尚未形成一个清晰的概念。在城市规划与环境 设计等相关理论中，与城市公共开放空间相近的 “空间”概念有城市空间、外部空间、开放 空间、开敞空间、公共空间等。 表1：相近的空间概念 空间名称 释义 城市空间 城市空间是开敞的、用于室外活动的、人们可以感知的空间，它具有几何特征和美学质 量，包括公共的、半公共的和供内部使用的空间 （Rob•Krier） 外部空间 由人创造的有目的的外部环境，是比自然更有意义的空间 （芦原义信） 开敞空间 一般在论及城市边缘或城郊时常用开敞空间，意指自然化程度较高人工化程度较低的空 间 开放空间 一般在论及城市内部时多用开放空间，意指人工化程度较高而自然化程度较低的空间 公共空间 一些学者认为其基本等同于开放空间或室外空间，另一些学者则认为公共空间与以自然