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概况介绍.doc
概况介绍
人权事务高级专员办事处
如何根据《任择议定书》向消除对妇女歧视委员会提交个人申诉
什么是消除对妇女歧视委员会?
( 消除对妇女歧视委员会是根据《消除对妇女一切形式歧视公约》 (《公约》)成立的一个由全世界23位妇女权利独立专家组成、监测《公约》执行情况的机构。
( 各国通过批准《公约》,承诺在国家一级执行其标准。各国承诺采取一系列措施,消除对妇女一切形式歧视。各国有义务向委员会递交《公约》执行进展情况国家报告。
( 《公约》涵盖各项权利,旨在消除妇女在行使公民和政治权利以及经济、社会和文化权利时遭遇的歧视。缔约国有义务通过法律、政策和方案措施消除对妇女的歧视,并有义务采取一切适当措施以消除个人、组织或企业对妇女的歧视。
什么是《任择议定书》?
( 《任择议定书》是一个对《公约》加以补充的人权条约。委员会负责审议根据《公约任择议定书》 提交的所有个人申诉。通过批准或加入《任择议定书》,缔约国承认委员会有权就声称侵犯《公约》规定权利的书面控诉发表意见和建议。
( 《任择议定书》创建了确保《公约》执行的机制,在一国侵犯妇女权利时,可就个案提供具体补救机会,并允许委员会强调国家一级必须采取更有效的补救措施。
谁可以提交申诉?
( 批准《公约》及其《任择议定书》的国家的个人和联名个人。来文也可以在征得个人或联名个人书面同意的情况下代表他们提交。
如何提交申诉?
( 申诉必须以联合国六种正式语文之一书面提交(英文、法文、西文、中文、阿文和俄文)。
( 来文不得匿名(但个人可要求委员会在最后裁决隐藏身份信息)。
( 申诉必须针对《公约》和《任择议定书》的缔约国。
( 个人必须声称是侵犯《公约》所载权利的受害人。
( 个人申诉应向委员会提供包括支持性文件在内的相关事实,并说明他们声称缔约国侵犯了《公约》哪项权利。
( 申诉必须包含在国家一级为用尽国内补救办法而采取的步骤的信息。这是指案件必须已提交国家法院系统终审机关,或者须提供国家补救措施无效、缺乏或无理拖延的证据。
( 个人申诉应指明所述事项是否正在或已在任何其它国际调查或解决程序之中。
提交之后
( 委员会如果通过其来文工作组决定登记该案,将把来文人的来文转交给缔约国,而缔约国有6个月的时间就案件可受理性和案情作出答复(如果缔约国质疑可受理性,则为2个月)。此后缔约国的答复将转交给来文人,来文人可以在委员会规定时限内对答复发表评论。委员会可以要求缔约国或来文人提交关于可受理性或案情的补充书面解释或说明,如果提出这一要求,将给另一方在规定时限内进行评论的机会。
( 如果委员会决定来文不可受理,案件就此结束。如果委员会决定来文可受理,则进入案情阶段并就案情发表《意见》和建议。委员会将要求缔约国在规定时限内提交书面答复,说明就委员会建议而采取的任何行动。
( 概况介绍附有提交个人申诉来文的标准格式。
根据《公约任择议定书》向消除对妇女歧视委员会提交来文的标准格式
《消除对妇女一切形式歧视公约》的《任择议定书》于2000年12月22日生效。它授权由23位独立专家组成的消除对妇女歧视委员会接收和审议来自或代表声称其受《公约》保护权利受到侵犯的个人或联名个人提交的来文(申诉)。
委员会审议的来文:
必须以书面形式提交;
不得匿名;
必须针对《消除对妇女一切形式歧视公约》及《任择议定书》缔约国的一个国家;
必须由受《公约》和《任择议定书》的某一缔约国管辖的个人或联名个人、或代表这些个人和联名个人提出。如代表某个人或联名个人提出来文,必须征得他们的同意,除非提出来文之人有理由证明他的确代表这些人,而不必征得他们的同意。
委员会通常不审议来文:
除非所有可用国内补救办法都已用尽;
如果同一事项正由或已由委员会或另一个国际程序所审理;
如果此事项所控之侵权行为发生于《任择议定书》在该国生效之前。
为使来文获得审议,受害人或多个受害人必须同意向其所指控侵权的国家披露身份。如来文可予受理,将以非公开方式提请有关缔约国注意。
如打算提交来文,请尽量严格遵守以下标准格式。另外,需提供提交来文后又获得的任何有关资料。
可在以下网站查询有关《消除对妇女一切形式歧视公约》及其《任择议定书》以及委员会议事规则的详细资料:/english/law/cedaw-one.htm。
来文提交标准格式
以下是为打算提交来文者提供的标准格式,以供消除对妇女歧视委员会按照《消除对妇女一切形式歧视公约》之《任择议定书》加以审议。请根据下文列出的项目,尽量提供更多的资料。
来文请寄:
Petitions Team
Office of the High Commissioner for Human Rights
United Nations Office at Geneva
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