广州市“80后”外来务工青年劳动权益意识与维权现状研究报告.pdfVIP

广州市“80后”外来务工青年 劳动权益意识和维权现状研究报告 共青团广州市委 第一部分研究背景 一、研究的现实背景 “80后”一代，特指我国出生于上个世纪80年之后的青少年群体。他们的 成长阶段正是我们国家实行全面改革开放，建设社会主义现代化的发轫时期，也 是我国思想大解放、经济空前繁荣发展的时期。在这样的大背景下，与父辈们相 比， “80后”无疑是幸运的一代，他们体验着前所未有的新鲜和刺激，思想活 跃，观念新潮。 “80后”是一个庞大的青年群体。根据《中国统计年鉴》数 “夭折”的， “80后”也有超过2亿人，其中多数生长在农村。“80后”普遍 比他们的父辈受教育时间更长。根据教育部的数据， “80后”一代的义务教育 普及率达到91．8％，高中阶段的毛入学率为43．8％。他们已不再是孩子。以 2007年计，步入国家法定的劳动力年龄16岁的少年，也是上世纪90年代生人 了。他们已经开始承担着相当的社会责任和家庭责任，开始主导着某些社会潮 流，甚至开始改造我们传统的价值观。他们的生活方式和工作方式将在不久的将 来成为社会的主流。 他们的确堪称一代人。他们身上有着明显的时代特征，从任何一个角度看， “80后”都是中国历史上最为独特的人群。而作为这当中占据多数的生长于农 村的“80后”青少年则更为特殊。一方面，经济社会的二元体制使得他们的成 长历程与城市中的“80后”有着较大的区别，他们不能直接分享改革开放的丰 硕成果，却承担着改变家庭命运的重担。另一方面，发展的需求使他们必然地涌 向城市，并开始改变农民工的年龄结构和就业结构；然而，城乡之间的惊人差距 以及梦想和现实之间的巨大落差，使年轻的他们承受着难以想象的压力，也因 此，他们成为最易犯罪的群体之一。2006年“少年阿星杀人事件”作为一个极 端例子，已经凸显了这一群体存在的问题。 在农村“80后”青少年进入城市的这一过程中，几乎涉及了当前中国所有 复杂的社会问题。首先，绝大多数农村“80后”青少年以新一代农民工的身份 参与到大中城市中低层的劳工队伍中，给长久以来的农民工问题带来了新的刺 激，使得农民工市民化进程变得更为紧迫。其次，这一过程与我国宏观的产业结 构调整基本同步，一些沿海发达城市产业结构的升级会不可避免地降低对低层劳 动力的需求；同时，越来越多受过高等教育的大学毕业生涌入就业市场，使得进 城的农村“80后”青少年将遭遇更为严峻的就业形势。再次。贫富差距的进一 步扩大，以及社会保障体系建设的迟缓，加剧了城市中的不公平感和阶层对立， 对此并无准备的进城青少年在遭受打击后，有可能以非法的形式进行发泄和报 复，恶化城市治安问题。 珠江三角洲地区作为我国吸收外来务工群体的主要输入地，不仅见证了我国 农民工群体的发展和变迁，也是当下农村“80后”青少年进城务工的重要目的 地。这当中，龙头城市——广州无疑最具典型意义。从1984年中央l号文允许 农民自备口粮进城、中国农民迈进城市务工的第一步算起，至今已有23个春 秋。广大的农民工用自己的血汗和青春，为广东，特别是以广州为代表的珠三角 城市的经济和社会发展做出了难以估量的贡献。2000年以后，随着诞生于上个 世纪八十年代生育高峰期的青少年先后步入法定劳动年龄，整个广州市外来务工 人口渐趋年轻化。保守估计，目前广州市近150万的外来务工人口中，有大约三 分之二为35岁以下的青年群体。“80后”进城务工青年已然成为广州市劳动市 场上不可忽视的一支重要力量。与此同时，应大量进城务工青年生存需要的“城 中村”和出租屋等廉价住宅群开始在广州如雨后春笋般涌现。据不完全统计，目 前广州市内有超过一百个大大JJ,lJ,的“城中村”，其中流动性较强的外来务工群 体占了居民的大多数。更值得注意的是，2004年广州80％以上的刑事案件是外 来流动人员所为，而作案的流动人员绝大多数落脚在出租屋内。为此，广州市平 均每100—120套出租屋设置了一个出租屋管理员，并创造了“旅业式”、“围院式”、 “散居分片式”、“小区物业式”等管理模式，以预防和减少违法犯罪。 二、现有研究结论 目前，对这一将主导中国中下阶层的群体的关注和研究才刚刚开始，针对农 村“80后”进城务工青年之特定需求和表现的专门研究还很少。在2004年出版 的、关于社会分层研究的力作