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我国刑事强制医疗程序的构建 丁 同兵 (兰州大学法学院 730000) 【摘 要】作为特别程序，刑事强制医疗程序有着 自身的特点。但是作 会的最终 目的，有必要在一些几个方面进行适度地扩张：第一 ，对 为首次确立的特别程序 ，在适用范围、适用条件、司法鉴定权的启动、权 于实施了暴力行为，虽然没有达到危害公共安全或者严重危害公 利救济的力度等方面不免有很多需要反思的地方。本文试根据新 《刑 民人身安全的程度 ，但是达到了危害他人人身安全程度的，就可以 事诉讼法》对这一程序进行了探讨 ，并提 出了一些自己的建议。 进行强制医疗；第二，对于实施了暴力行为，达到危害公共安全或 【关键词】强制医疗程序；法理基础；反恩 者严重危害公民人身安全的程度，但是行为主体经过鉴定属于限 制精神病人的，也可以进行强制医疗。 一 、我国强制医疗程序的概述 (--)平衡鉴定启动权。根据新 《刑事诉讼法》的规定强制医 强制医疗程序是一种剥夺精神病人人身自由并且对其进行强 疗程序由司法机关启动。然而，强制医疗程序的启动必须以行为 制医疗的程序。新 《刑事诉讼法》第二百八十四条规定 ：“实施暴 人经法定程序鉴定属于精神病人为前提。那么，对于精神病人的 力行为 ，危害公共安全或者严重危害公民人身安全 ，经法定程序鉴 司法鉴定就显得尤为重要了。司法鉴定意见对于强制医疗程序的 定依法不负刑事责任的精神病人 ，有继续危害社会可能的，可以予 启动有着重要的意义 ，应当赋予相关的利害关系人相应的司法鉴 以强制医疗”。由此可见 ，我 国刑事诉讼法所设计的精神病人强 定启动权。在刑事诉讼中，相应的利害关系人为司法机关、被害 制医疗程序是建立在其实施了暴力行为但不负刑事责任的基础之 人、犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人或者监护人，那么也就应 上的。既然不负刑事责任，也就不会通过一般的刑事诉讼程序来 当赋予利害关系人和司法机关相同的司法鉴定启动权，只要条件 追究其相应的法律后果。那么司法机关所采取的强制医疗程序很 符合 ，均应启动司法鉴定程序。这样才能保证犯罪嫌疑人、被告人 显然就不属于一般的刑事诉讼程序了，而是一种非刑事处分的诉 和司法机关相抗衡的权利，也才能实现控辩双方在法律地位上的 讼程序。 实质平等性。 二、我国刑事强制医疗程序存在的问题 (三)增强救济程序的可操作性。我 国新 《刑事诉讼法》规定 (一)适用对象的狭窄。新 《刑事诉讼法》第二百八十四条规 了：“被决定强制医疗的人、被害人及其法定代理人、近亲属对强 定 ：“实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身安全， 制医疗决定不服的，可以向上一级人民法院申请复议。”这是关于 经法定程序鉴定依法不负刑事责任的精神病人，有继续危害社会 刑事强制医疗的救济程序的规定，跟 以前 的规定相 比，有很大进 可能的，可以予以强制医疗。”从医学角度来看，本条规定只适合 步。但是 ，这一规定还是比较粗糙，没有规定相应的复议效力、时 完全不负刑事责任的精神病人 ，对于限制刑事责任能力的精神病 问、次数。尤其是对于以何种方式，是采取书面复议还是听证复议 人 ，显然是不适用的。 的方式 ，法条只字未提。为了保证程序的公正性，理应由法院通知 (二)司法鉴定启动权的垄断。新 《刑事诉讼法》第二百八十 被害人、犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人以及人民检察院到 四条规定：“实施暴力行为，危害公共安全或者严重危害公民人身 场 ，采取公正公开的听证方式进行复议，只有经过了该听证复议程 安