生态服务价值在土地利用规划环境影响评价与应用及方法研究.pdfVIP

中国环境科学学会学术年会论文集(2010) 生态服务价值在土地利用规划环境影响 评价中的应用及方法研究 许田 (大连市环境科学设计研究院辽宁省大连市沙河口区连山街58号116023) 摘要本文论述了生态服务价值理论和土地利用规划环境影响评价研究，总结了生态服务价值在土 地利用规划环境影响评价中的应用概况。通过分析，在土地利用规划环境影响评价的过程中应用生态 服务价值理论能够定量反映土地利用规划对环境的影响，提高规划的环境可行性。同时在参阅大量文 献的基础上，以期为规划环境影响评价提供定量化技术方法，总结出适合中国陆地生态系统的生态服 务价值计算模型，为精准的评价土地利用规划优劣提供技术保障。 一、生态服务价值在土地利用规划环境影响评价中的应用 ， (一)理论概述 1．生态服务价值理论 生态系统服务功能是指生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件 与效用…。其重要性在于能为人类提供食物及其他工农业生产原料，更重要的是支撑与维持了 地球的生命支持系统。区域生态系统服务功能的价值已经成为衡量区域总体经济发展状况和生态 环境质量状况的重要指标之一悼o。 生态服务价值是指生态系统的各种服务功能及其价值的量化方法。从理论而言，生态系统服 务功能可分为利用价值与非利用价值两部分。利用价值包括直接利用价值(直接实物价值)、间 接利用价值(生态功能价值)和选择价值(潜在利用价值)；非利用价值则包括遗产价值和存 在价值∞1。1997年，Costanza等H3人对全球生态系统的服务价值进行了定量估算，其研究成果 使生态系统服务价值评估的原理与方法从科学意义上得以明确，将生态系统服务研究推向生态经 济学研究的前沿。但该项研究某些数据存在较大偏差，如对耕地的估计过低，对湿地的估计又偏 高。谢高地、鲁春霞【5’6o等人针对上述不足，结合我国实际情况，将生态系统服务体系分为9类， 制定出我国陆地生态系统单位面积生态系统服务价值。目前，对生态系统服务价值评估主要以森 林‘7。、草地‘8。、湿地‘91等生态系统为主。另外，还有一些关于区域‘10川乃至全球尺度‘41的服务 价值评估。近期，服务价值的研究正向生态系统服务价值的动态评估¨2’1引及某些具体因子对服 务价值的影响【14’15o等方面发展。 2．土地利用规划环境影响评价概述 土地利用规划的环境影响评价属于战略环境影响评价的范畴，是指对土地利用规划实施后可 能造成的环境影响进行分析、预测和评价，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行 跟踪监测的方法和制度【16。。土地利用规划作为配置和合理利用土地资源的重要手段，其实施对 环境的影响具有长期性、累积性、区域性、综合性、复杂性。 土地利用规划环境影响评价的目的与作用是提高决策质量，保障可持续发展，减小政策、规 划与计划对环境的危害【17J。规划环评是一种在规划层次及早协调环境与发展关系的决策手段， 其目的是分析确定土地利用宏观结构调整与布局对区域自然环境和生态系统的可能影响，使土地 利用规划制定过程中能充分考虑有关的重要环境问题，从源头上尽量减少规划产生的不利影响； 通过提出替代方案与相应的对策措施，以规避规划方案实施对环境的影响和损害¨8I。 目前土地利用规划环评的研究，多侧重于方法和技术路线的理论探讨，案例多为地市级区 第七章环境监督管理制度建设与探讨 域，国家和省级尺度的案例研究较少。土地利用规划环境影响评价其核心在于评价指标体系的构 建。由于我国的规划环评还处于起步阶段[19。，环评指标体系的确定仍是一项探索性很强的工作。 目前常用的包括压力一状态一响应模型、生态系统服务价值法、生态足迹法、SCS模型法等㈣J。 (二)应用 区域土地利用规划对未来年份的土地利用类型和方向作了明确的规定，土地利用规划方案的 实施必将影响区域生态系统环境状况，如何有效定量评价土地利用规划对生态环境的影响，为规 划方案的优化和政策决策提供依据是广大研究者关注的热点和难点之一。 目前，国内学者对土地利用结构变化所产生的生态服务价值变化的研究也很多。白晓飞应用 修正生态系统服务单价方法估算内蒙古自治区伊金霍洛旗1990--2000年土地利用的生态效益， 证明人类经济发