农村社区生态旅游开发的居民满意度和其影响研究——以广西桂林龙脊平安寨为例.pdfVIP

260 乡村旅游发展规划与景观设计 农村社区生态旅游开发的居民满意度及其影响研究 ——以广西桂林龙脊平安寨为例 唐晓云1’2 (1．中国科学院地理与资源科学研究所，北京100101； 2．中国旅游研究院，北京100005) 一、旅游社区居民满意度研究的背景及意义 (一)研究背景 社区生态旅游是生态旅游的一种重要形式，它在开发过程中注重当地社区的参与，并且 强调大部分利益保留在社区内部。根据各国社区生态旅游的开发经验，其成功的关键在于 “地方居民对生态旅游的态度和生态旅游机会的可得性”。我们知道，社区旅游资源包括社 区的自然生态资源和人文生态资源，是一个资源复合体，其资源产权人涉及国家、集体和个 人。这些资源权属人，在旅游资源开发过程中，凭借其资产权益必然要求对收益进行要素分 配。如果引进企业开发，那么企业以增量资产投入也是当然的利益主体。然而，由于当前社 区旅游资源产权问题复杂，尚未有相关旅游法规来界定和明确资源产权以指导社区旅游开 发，开发过程中出现外部性，导致市场失灵。在产权不明前提下，政府干预呼之而出。政府 干预表现为两种情况：一是地方政府以“政府主宰”取代“政府主导”，沿用计划经济下高度集 权的管理模式来对生态旅游的经营进行管理，以权代法，违背市场经济规律，造成不少“赔钱 工程”；二是政府主导招商引资，忽视农民利益。上述两种情况，农村、农民在旅游开发中的 实际利益不能切实保证，更谈不上对农业生态保护。随着我国社区旅游的迅速发展，社区各 利益相关者的矛盾进一步复杂化，出现社区居民对政府旅游开发的抵制情绪，严重阻碍社区 旅游持续发展，广西桂林龙脊平安寨即是其中一例。 开展农村社区生态旅游涉及多利益群体，需兼顾各利益相关主体，尤其是社区的主 人——社区居民的利益，才有可能持续发展。根据各地社区旅游开发经验，社区居民对社区 旅游开发的满意度直接影响社区旅游的发展前景。因此，本文结合社区生态旅游利益相关 者理论和模糊数学理论，尝试对社区旅游目的地居民满意度与旅游持续发展的相关关系进 行探索性研究，以新的视角探寻社区旅游持续发展的症结，促进社区旅游持续发展。 (二)基于利益相关者理论的问题分析 “利益相关者”一词最早是1963年由斯坦福研究所的一些学者提出的，他们对利益相关 者的定义是“对企业来说存在这样一些利益群体，如果没有他们的支持，企业就无法生存”。 1984年Freeman给“利益相关者”下的定义为人们广泛接受：利益相关者是指那些能影响企 业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个人或群体。利益相关者理论强调对企业的剩 士研究表明在社区旅游发展中，利益相关者对旅游的参与程度、“支持”和“反对”的态度对社 第二篇乡村旅游与乡村休闲 261 区旅游发展的影响深远；2002年弗吉尼亚理工学院YooshikY00n在其博士论文中指出： 利益相关者的支持是旅游成功运作、持续发展的必要条件。更多的实证研究表明，关键利益 相关者的“支持”和“反对”对社区旅游发展有重要影响。那么，在农村社区生态旅游发展中 谁是最关键的利益主体呢?众所周知，社区旅游实质上是以农村社区内集体所有的土地及 其地上物、民俗风情、农耕文化为核心旅游吸引物的旅游活动。因此，社区及其居民凭借地 方农耕文化知识和技能专用性资产，且作为社区核心旅游资源的所有权主体，并理所当然地 应参与社区旅游的发展决策和收益分配，获得适当的社区生态旅游经济体的剩余索取权和 剩余控制权。我们可以通过利益相关者理论进行分析其关键作用。 对于利益相关者的认定多采用做利益相关者图解法。利益相关者图解是一种分析工 具，它利用一个二维矩阵图来描述两个属性或变量(如权力、财富、支持和参与等)之间的关 系，从而实现对利益相关群体的分类。首先，根据三个问题列出相关者群体：①“问题”将影 响谁的利益或谁的行为将强烈影响“问题”；②谁拥有“问题”发展战略设计及实施的信息、 资源和专门技能；③谁控制项目实施的相关设旄。此处列出社区旅游的相关者群体为：社 区(含居民)、投资者(含当地投资者和外地投资者)、政府部门、竞争者、顾客(旅游者、旅行 商)、周边社区(含居民)、旅游规划师及NG0组织。