公民资格视阈下美国公民教育的历史与逻辑.pdfVIP

第 15卷第 1期 中国地质大学学报 (社会科学版) Vo1．15No．1 2015年 1月 JournalofChinaUniversityofGeosciences(SocialSciencesEdition) Jan．2015 公 民资 格 视 阈下 美 国公 民教 育 的历 史 与 逻 辑 杜海坤 摘 要 ：受 内外部诸多变量 的影响，美 国公民教育发展 的内在逻辑被隐藏在纷繁复杂 的历史表象中。它 与公民资格一直保持协同演进 的联系。公民资格 的历史发展要求公民教育进行持续的变革 。公民教育实践在 很大程度上左右着一代代美 国人 的价值判断与政治情感。其丰富的经验 、明确 的教育理念 、完善 的内容体系 和实效性的教学方式，构成 了我 国公 民教育实践可资借鉴 的域外资源 。 关键词 ：公 民资格 ；公 民教育 ；现代公 民 中图分类号 ：G571．29 文献标识码 ：A 文章编号 ：1671—0169(2O15)01-0086—08 一 、 观察视角的适切性：公 民资格与美国公民教育的关系 公民教育简言之就是对公 民的教育。在美 国不同的历史阶段，公民教育的功能与 目的不尽相 同，表现为 “关于公民 (资格)的教育 (EducationaboutCitizenship)、通过公民 (资格)的教育 (EducationthroughCitizenship)和为了公民 (资格)的教育 (EducationforCitizenship)”¨】邢 。 可 以看 出，公民教育无论呈现出任何形式，都与公民资格密切相关 ，两者关系可 以作进一步阐释 ： 法理上的公民资格是美 国公民教育的起点与基础 。公民资格是表达公民与国家两者关系的介质，是 对个体成员融入政治体系的一种官方认 同[2](P326)，通过法律的形式赋予个体成员法理意义上的社会 地位与权利 。美 国法理意义上的公民资格最早体现在独立宣言的文本 中，即 “人人生而平等，造物 主赋予他们若干不可让与的权利 ，包括生存权、自由权和追求幸福 的权利”。在 I868年南北战争结 束后不久，美国宪法第十四修正案再次明确了公民资格的获取 ，即 “凡在合众国出生或归化合众国 并受其管辖 的人，均为合众 国的和其居住州的公民……”，对公民资格所衍生出的政治权利也有涉 及 。1870年的宪法第十五条修正案进一步规定：“合众 国公民的投票权 ，不得因种族、肤色等而被 合众国或任何一州加 以剥夺或限制”等 。可 以说，公民与国家的法律关系维度构成了公民资格的前 提和保障，它所赋予个体权利的政治身份是最为根本的，与美国大多数 民众直接相关。 法理上的公民资格要求开展公民教育，向民众教习美德、忠诚和责任，帮助他们形成一种正向 的观点、态度倾 向、情感和信仰，从而实现 国家认 同。白建 国时期，美 国政府就重视教育在帮助公 基金项 目：中央高校基 本科研 业务 费专项 资金优 秀青年 教师 基金项 目 “美 国青 少年公 民参与素 养教 育研 究” (2013269l10)；湖北省高等学校人 文与社会科 学重 点研 究基地科研 开放基金 项 目 “中美核心价值观教 育 比较研 究” (DX；湖北省教育厅科学技术研 究计划项 目 “美国公 民教育课程参与和实践模式研 究” (2013265008)；湖北 省教育厅人文社科研 究项 目 “美国公 民教育课程模式研 究” (2013285030) 作者简介 ：杜海坤 ，法学博士 ，中国地质大学 (武汉) 国际教育学院副研究员 (湖北 武汉 430074) 一 86 杜海坤：公民资格视阈下美国公民教育的历史与逻辑 民理解规则和保护权益 、实现公民资格 中的重要作用 。在 1818年的议会报告中，杰斐逊 (Thomas Jefferson)曾指出： “通过教育使公民理解对国家的责任 ，有能力发挥授予公民的作用；知道公民 权利 ，运用规则和司法实践 已经获得的一切谨慎地选择所委托的代理人，并关注和批判代理人的举 动……”_(’。本杰 明 ·拉什 (BenjaminRush)也极力推崇开展宪政共和教育，提出在全 国范围 建立免费的公立教育 ，培育美国共同的公民意识和道德品质，以 “将分散的各州拴在一起”，他主